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　國(guó)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)

　　各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳

　　2016年4月21日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署,，落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，依靠科技創(chuàng)新支撐穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，特制定本方案。

　　一,、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院部署,，緊扣創(chuàng)新發(fā)展要求，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署,，強(qiáng)化技術(shù),、資本、人才,、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置,，強(qiáng)化中央和地方協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，促進(jìn)科技成果資本化,、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)新動(dòng)力,，為到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn),。

　　(一)基本原則,。

　　——市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用,，強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的主體地位,，發(fā)揮企業(yè)家整合技術(shù)、資金,、人才的關(guān)鍵作用,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求導(dǎo)向機(jī)制,，拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用空間,。

　　——政府引導(dǎo),。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化政府在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策制定,、平臺(tái)建設(shè),、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面職能,，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

　　——縱橫聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)中央與地方的上下聯(lián)動(dòng),，發(fā)揮地方在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要作用，探索符合地方實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化有效路徑。加強(qiáng)部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)同,、軍民之間融合聯(lián)動(dòng),，在資源配置、任務(wù)部署等方面形成共同促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的合力,。

　　——機(jī)制創(chuàng)新,。充分運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念，建立創(chuàng)新要素充分融合的新機(jī)制,，充分發(fā)揮資本,、人才、服務(wù)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的催化作用,，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新模式,。