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近日,，北京出臺了《關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)開展高等院校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果先使用后付費改革試點實施方案》,、《北京市關(guān)于落實完善科技成果評價機制的實施意見》,、《關(guān)于推動北京市技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作方案》和《北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人登記辦法》4項新政，旨在建立與市場配置要素機制相適應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化制度,。

——政策干貨滿滿,，亮點多多！

      為落實中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高水平科技自立自強先行先試改革要求,，鼓勵和引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)探索采用“先使用后付費”的方式,，將科技成果許可給中小微企業(yè)使用,，并支持擔保機構(gòu)為中小微企業(yè)提供擔保服務(wù)，現(xiàn)開展相關(guān)試點工作,，并制定本實施方案,。

一、試點對象

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)（海淀園）內(nèi)中央在京和市屬的高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中小微企業(yè),，以及本市范圍內(nèi)的擔保機構(gòu),。中小微企業(yè)應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)相關(guān)條件。

二、關(guān)于“先使用后付費”的界定

指高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方明確約定采取“零門檻費+里程碑支付+收入提成”或“延期支付許可費”等方式支付許可費,，支付時間應(yīng)至少在許可合同生效一年（含）或被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后,。

三、試點科技成果范圍

限定為高等院校,、科研機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專利技術(shù),。

四、試點內(nèi)容

1.鼓勵試點高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將科技成果許可給中小微企業(yè)使用

試點高等院校、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以“先使用后付費”方式,，將專利許可給中小微企業(yè)實施的，根據(jù)技術(shù)許可合同中涉及的專利數(shù)量,、許可實施成效等,，給予不超過50萬元的獎勵。

2.支持擔保機構(gòu)為中小微企業(yè)提供相應(yīng)擔保

鼓勵擔保機構(gòu)為以“先使用后付費”方式承接試點高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的中小微企業(yè)提供擔保服務(wù)，根據(jù)擔保機構(gòu)所承擔的風險,，給予擔保機構(gòu)一定的補貼,。

五、試點實施步驟

（一）組織試點項目

由市教委,、市科委,、中關(guān)村管委會、市衛(wèi)生健康委及海淀區(qū)人民政府組織試點高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遴選擬通過許可進行轉(zhuǎn)化的科技成果,。由市經(jīng)濟和信息化局等推薦擬承接高校院所科技成果的中小微企業(yè),。

（二）開展路演對接

由市教委、市科委,、中關(guān)村管委會,、市衛(wèi)生健康委等主管部門聯(lián)合海淀區(qū)人民政府，面向高等院校,、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及中小微企業(yè)宣講試點支持政策，開展專場路演對接活動。

（三）促成項目落地

由市科委,、中關(guān)村管委會以及海淀區(qū)人民政府組織技術(shù)交易所,、評估機構(gòu)、律師事務(wù)所,、擔保機構(gòu)等第三方機構(gòu),，做好許可協(xié)議范本擬定、法律風險防范,、擔保協(xié)議簽署等相關(guān)工作,。

（四）試點政策落實

由海淀區(qū)人民政府出臺并落實相關(guān)試點激勵政策。

六,、保障措施

（一）加強部門協(xié)調(diào)

市科委,、中關(guān)村管委會、市教委,、市財政局,、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟和信息化局以及海淀區(qū)人民政府根據(jù)工作職責負責推薦參與試點單位,、支持資金和擔保機構(gòu)監(jiān)管,、中小微企業(yè)管理等相關(guān)工作。

（二）加強督導(dǎo)總結(jié)

相關(guān)主管部門應(yīng)加強對參與試點工作單位的督導(dǎo),。試點單位應(yīng)及時將試點工作情況,、典型案例等報告給主管部門。市科委,、中關(guān)村管委會將聯(lián)合相關(guān)部門及時開展試點工作總結(jié),。

（三）加強宣傳引導(dǎo)

各主管單位組織開展試點工作政策宣傳，充分發(fā)揮試點示范作用,，對形成的一些好的經(jīng)驗做法進行復(fù)制推廣,。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號），發(fā)揮科技成果評價“指揮棒”作用,，推動高質(zhì)量成果產(chǎn)出,、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，制定本實施意見,。

一、總體要求

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量,、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向,，做好分類評價,，解決好科技成果評價“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題。建立有利于增加高質(zhì)量科技成果供給,、有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系,，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈和資金鏈的深度融合,，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的速度和效益。

（二）基本原則

堅持問題導(dǎo)向,。瞄準科技成果評價中存在的分類評價體系不健全,、評價指標單一化、標準定量化,、結(jié)果功利化的問題,，科學確定評價標準，開展多層次差別化評價,，提高科技成果評價的標準化,、規(guī)范化水平。

堅持改革思維,。以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以完善評價制度改革為突破口，加快科技體制改革步伐,。著力解決科技成果評價中重數(shù)量指標,、輕質(zhì)量貢獻等問題，破除“唯論文,、唯職稱,、唯學歷、唯獎項”,，鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上,。

堅持系統(tǒng)思維。兼顧科技項目科學立項,、創(chuàng)新組織管理方式,、強化評價成果應(yīng)用，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,，優(yōu)化資源配置方式,。加強中長期評價,、后評價和過程回溯,，提高管理專業(yè)化、科學化水平，營造一流創(chuàng)新生態(tài),。

突出首都特色,。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢，堅持自主創(chuàng)新,，鼓勵原始創(chuàng)新,，發(fā)揮科技成果評價作用，推動解決重大原創(chuàng)科學問題,，加快戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性核心技術(shù)突破。率先走出北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)新路子,，在推進科技自立自強,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、做出示范,。

二,、重點任務(wù)

（一）科學把握科技成果評價的對象和內(nèi)容

1.科學確定科技成果評價的對象。合理界定基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究,、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化三類科技成果邊界，全面覆蓋本市高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果,。細化科技成果形式,，涵蓋科學論文、專著,、原理性模型,、專利、專有技術(shù),、計算機軟件,、集成電路布圖設(shè)計等。建設(shè)完善北京市科技成果項目庫,，根據(jù)不同應(yīng)用需求制定科技成果推廣清單,，推動財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息按規(guī)定公開。

2.明確科技成果評價的內(nèi)容,。根據(jù)科技成果不同特點和評價目的,，有針對性地評價科技成果科學、技術(shù),、經(jīng)濟,、社會和文化價值。對具有重大學術(shù)影響,、取得顯著應(yīng)用效果,、形成技術(shù)標準,、為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質(zhì)量成果，提高其考核評價權(quán)重,。以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口,，不把論文數(shù)量、代表作數(shù)量,、影響因子作為唯一的量化考核評價指標,。不把成果完成人的職稱、學歷,、頭銜,、獲獎情況、行政職務(wù),、承擔科研項目數(shù)量等作為科技成果評價,、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據(jù)。

（二）充分發(fā)揮各類主體在科技成果評價中的作用

3.大力發(fā)展科技成果市場化評價,。加快建設(shè)現(xiàn)代化高水平技術(shù)交易市場,，健全協(xié)議定價、掛牌交易,、拍賣,、資產(chǎn)評估等定價模式。支持高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和企業(yè)科技成果進場交易，鼓勵一定時期內(nèi)未轉(zhuǎn)化的財政性資金成果集中進場發(fā)布和展示,。加強技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀）人隊伍建設(shè),，完善培養(yǎng)、激勵和職稱評定制度,，支持高等院校和研發(fā)機構(gòu)市場化聘用技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀）人,，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理（經(jīng)紀）人全程參與科技成果披露、評估,、對接談判,、進場掛牌，面向市場開展科技成果專業(yè)化評價活動,，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

4.引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、學會,、研究會、專業(yè)化評估機構(gòu)等在科技成果評價中的作用,，強化自律管理,，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度,，促進市場評價活動規(guī)范發(fā)展。制定科技成果評價通用準則,，確定具體領(lǐng)域的評價規(guī)范及要求,。建立健全科技成果第三方評價機構(gòu)行業(yè)規(guī)范,，明確相關(guān)要求,，完善相關(guān)管理制度及質(zhì)量控制體系，形成并推廣科技成果創(chuàng)新性,、成熟度評價指標和方法,。加強科技成果第三方評價機構(gòu)相關(guān)管理和服務(wù)。

5.充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用,。完善科技成果評價與金融機構(gòu),、投資公司的聯(lián)動機制，引導(dǎo)相關(guān)金融機構(gòu),、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值,、市場估值、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價,，加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投融資支持,。加快完善北京科技創(chuàng)新基金體系，推動中國技術(shù)交易所與北京證券交易所等金融機構(gòu)的對接,，探索互信機制,。加大對科技型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新,，促進知識產(chǎn)權(quán)融資交易,。在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,。

6.持續(xù)推進科技項目管理改革,。創(chuàng)新出題機制和項目組織方式，深化實施“揭榜掛帥”工作機制,，以解決行業(yè)及區(qū)域發(fā)展需求及痛點難點問題為核心,，把目標明確、應(yīng)用亟需,、有明確用戶需求的攻關(guān)任務(wù)凝練成政府榜單和企業(yè)榜單,。深化科研經(jīng)費管理改革，用好“包干制”等政策,，賦予科研人員充分的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán),，對“包干制”試點依托單位和項目負責人的信用進行評價、記錄和使用,。探索建立重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估機制,，加強成果真實性和可靠性驗證,，合理評價成果研發(fā)過程性貢獻。按照“四個面向”要求深入推進科研管理改革試點,，加快建立科技計劃成果后評估制度,。

（三）健全完善科技成果分類評價機制

7.基礎(chǔ)研究成果突出科學價值評價?；A(chǔ)研究成果推行代表作制度,，以同行評議為主，鼓勵國際“小同行”評議,，主要評價是否解決重大科學問題,、提出原創(chuàng)理論與方法、開辟新的研究領(lǐng)域,，引導(dǎo)推動產(chǎn)生重大原創(chuàng)性成果,。從科學價值、原創(chuàng)性等維度對基礎(chǔ)研究成果進行評價,，兼顧技術(shù)價值,，統(tǒng)籌其它價值?？茖W價值評價指標包括成果解決的重要基礎(chǔ)性科學問題,、產(chǎn)生新學科方向的潛力、對學科發(fā)展的新貢獻,、支撐領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新等方面,。原創(chuàng)性評價指標主要包括提出新方法、新論證,、新表述,、新解釋、新洞見,，獲得或采集到新數(shù)據(jù),、發(fā)現(xiàn)新材料等方面。

8.應(yīng)用研究成果突出技術(shù)價值評價,。應(yīng)用研究成果以專業(yè)評價為主,，側(cè)重評價成果的技術(shù)價值，兼顧科學價值,，統(tǒng)籌其它價值,，主要評價是否突破關(guān)鍵核心技術(shù)、形成系統(tǒng)解決方案,，引導(dǎo)更好支撐社會和經(jīng)濟發(fā)展,，解決全球性關(guān)注問題。以運用科學技術(shù)知識在科學研究、技術(shù)開發(fā),、后續(xù)開發(fā)和應(yīng)用推廣中取得新技術(shù),、新產(chǎn)品，獲得自主知識產(chǎn)權(quán),，促進生產(chǎn)力水平提高,，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益為評價重點。按照細分專業(yè)領(lǐng)域制定評價指標,，主要參考應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)指標,、投入產(chǎn)出比和潛在市場經(jīng)濟價值等。

9.技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果突出經(jīng)濟價值評價,。技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果以用戶評價,、市場檢驗和第三方評價為主,，側(cè)重評價成果的經(jīng)濟價值,，兼顧社會價值，統(tǒng)籌其它價值,。主要評價是否聚焦技術(shù)的先進性,、創(chuàng)新性，引導(dǎo)技術(shù)開發(fā),，提升與市場的匹配度,。從創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻兩個維度進行評價，突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得的應(yīng)用效益,。創(chuàng)新質(zhì)量包括核心技術(shù)的創(chuàng)新性與先進性,、實際應(yīng)用效果和市場價值；創(chuàng)新貢獻包括成果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益,、對行業(yè)科技進步和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用,、以及對本市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，技術(shù)交易合同金額,、市場估值,、市場占有率、重大工程或重點企業(yè)應(yīng)用情況等作為主要評價指標,。

10.創(chuàng)新科技成果評價工具和模式,。加強科技成果評價理論和方法研究，利用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段,，開發(fā)科技成果智能評價工具和模式，綜合運用概念驗證,、技術(shù)預(yù)測,、創(chuàng)新大賽、知識產(chǎn)權(quán)評估以及扶優(yōu)式評審等方式,，推廣標準化評價,。建立集成多元化評價工具和評價機構(gòu)的科技成果評價信息服務(wù)平臺,，發(fā)布成果評價政策、標準規(guī)范,、方法工具和機構(gòu)人員等信息,，提高評價活動的公開透明度。充分利用各類信息資源,，建設(shè)跨部門,、跨區(qū)域的科技成果庫、需求庫,、案例庫和評價工具方法庫,。

11.建立健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程。引導(dǎo)高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立專利申請前評估制度，明確評估機構(gòu)篩選,、評估流程,、費用分擔與獎勵等事項，切實提升專利申請質(zhì)量,。完善重大科技項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,，形成從研發(fā)階段專利導(dǎo)航、專利申請前評估,、專利文本質(zhì)量控制,，到專利運用及保護等全生命周期的管理與服務(wù)流程。

（四）切實用好科技成果評價的結(jié)果

12.加強科技成果評價結(jié)果運用,。聚焦“三城一區(qū)”,、城市副中心、新首鋼等重點區(qū)域,，圍繞智慧醫(yī)療,、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)布應(yīng)用場景目錄,，布局一批重大應(yīng)用場景,，實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范工程，在重大項目和重點任務(wù)實施中運用評價結(jié)果,。

13.完善科技成果獎勵制度,。持續(xù)優(yōu)化北京市科學技術(shù)獎勵制度，切實提升獎勵質(zhì)量,，強化科技獎勵與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和本市重大戰(zhàn)略需求的緊密結(jié)合,，突出地方特色。完善獎勵提名制，規(guī)范提名制度,、機制,、流程，強化提名責任,，減輕科研人員負擔,。加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的獎勵力度，獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員,。培育高水平社會力量科技獎勵品牌,，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導(dǎo)向鮮明的北京科技獎勵體系,?？萍汲晒剟钌陥髮嵭锌蒲姓\信承諾制，嚴肅查處科技成果獎勵中的科研失信,、學術(shù)不端等行為,。

14.完善科技成果評價激勵和免責機制。加強對高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及國有企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化績效考評引導(dǎo),，細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策,。健全科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)資產(chǎn)評估管理機制，明確國有無形資產(chǎn)管理的邊界和紅線,。鼓勵高等院校,、科研機構(gòu)、國有企業(yè)建立成果評價與轉(zhuǎn)化行為負面清單,，完善盡職免責規(guī)范和細則,，推動成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員按照法律法規(guī)、規(guī)章制度履職盡責,，落實“三個區(qū)分開來”,。

三、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。市科學技術(shù)部門發(fā)揮主責作用,，牽頭做好本市科技成果評價改革的組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督評估,，市教委,、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局,、市人力資源社保局,、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局,、市知識產(chǎn)權(quán)局和市科協(xié)等相關(guān)單位要積極主動協(xié)調(diào)配合,。各區(qū)人民政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會做好政策對接、工作銜接,。

（二）開展試點工作,。按照重點任務(wù)分類選取試點單位、創(chuàng)新主體開展試點評價,，對試點進度進行督導(dǎo),。各部門為試點單位做好指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）落實主體責任,。注重社會監(jiān)督,，對科技成果評價失信行為在本市科技計劃管理信用系統(tǒng)中作不良信用記錄。各科技評價組織切實承擔主體責任,，客觀公正開展科技成果評價活動,。

（四）營造良好氛圍。堅決反對“為評而評”,、濫用評價結(jié)果,，防止與物質(zhì)利益過度掛鉤，杜絕科技成果評價中急功近利,、盲目跟風現(xiàn)象,。各部門加強政策宣傳解讀，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,，積極營造良好的評價環(huán)境,。

為落實中關(guān)村新一輪先行先試改革，深入實施《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》）和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)工作部署,，推動技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè),，促進高等院校、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、企業(yè)等科技成果轉(zhuǎn)化落地，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，特制定本方案,。

一、工作思路

堅持需求導(dǎo)向,、加強政府引導(dǎo),、注重協(xié)同聯(lián)動、促進示范引領(lǐng)的原則,，進一步強化政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、公共服務(wù)和財政資金等方面的引導(dǎo)作用,，完善人才促進和激勵機制。采取選拔一批,、引進一批,、培養(yǎng)一批的方式，逐步擴大技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模,，探索技術(shù)經(jīng)理人能力和職業(yè)發(fā)展空間,，推動技術(shù)經(jīng)理人全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各區(qū)在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的承載作用,，加強部門之間協(xié)同聯(lián)動,，形成北京科技成果轉(zhuǎn)化的示范效應(yīng)，為促進科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)國際雙循環(huán),，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境提供有力支撐,。

二、工作目標

遵循科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律,，立足本市科技成果轉(zhuǎn)化迫切需求,，加快形成技術(shù)經(jīng)理人的培養(yǎng)、引進,、使用和激勵機制,，打造一支專業(yè)化、職業(yè)化,、國際化技術(shù)經(jīng)理人隊伍,，支持技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，提升成果轉(zhuǎn)化活動效能,，實現(xiàn)對創(chuàng)新要素的高效配置,。到2025年底，全市培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人500名左右,。

本方案中技術(shù)經(jīng)理人是以推動技術(shù)產(chǎn)品化、商業(yè)化,、市場化落地為目的,，具備良好的專業(yè)技術(shù)背景，熟悉法務(wù),、金融,、管理、知識產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù),，擁有商業(yè)洞察力,、資源組織能力以及實務(wù)經(jīng)驗，能夠辨識科技項目的技術(shù)水平和應(yīng)用場景,，能夠幫助科學家尋找合伙人,、組建創(chuàng)業(yè)團隊,，貫通科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的復(fù)合型跨界人才。

三,、重點任務(wù)

1.健全技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)體系,。依托在京高等院校，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)研究生教育,，探索建立技術(shù)轉(zhuǎn)移學院,；鼓勵高等院校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等選修課,，選聘兼職產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師,，提升研究生轉(zhuǎn)化實操能力。鼓勵高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員在崗參加培訓，提升專業(yè)水平,。支持有條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)持續(xù)完善教材,、健全師資隊伍，聯(lián)合國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展培訓教育,，并面向全球引進高層次技術(shù)經(jīng)理人,。（市科委、中關(guān)村管委會,，市教委,，市人才工作局，市人力資源社會保障局,，市衛(wèi)生健康委）

2.明確技術(shù)經(jīng)理人崗位職責,。支持高等院校、研發(fā)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，設(shè)置技術(shù)經(jīng)理人崗位,，明確其從事成果披露、成果挖掘,、需求挖掘,，促進技術(shù)培育、孵化,、熟化,、評價、推廣,、交易等科技成果轉(zhuǎn)化全程工作服務(wù)職責,。支持技術(shù)經(jīng)理人到園區(qū)、企業(yè)等基層一線開展科技成果轉(zhuǎn)化活動,。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫和技術(shù)經(jīng)理人人才庫建設(shè),，探索建立入庫登記制度,。（市科委、中關(guān)村管委會,，市教委,，市衛(wèi)生健康委，市人才工作局,，各區(qū)人民政府）

3.建立技術(shù)經(jīng)理人激勵機制,。支持高等院校、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定和完善薪酬分配制度,，可采用市場化方式聘用技術(shù)經(jīng)理人，采取符合崗位特點的協(xié)議薪酬分配辦法,。高等院校,、研發(fā)機構(gòu)（事業(yè)單位性質(zhì)）和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可在科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取一定比例作為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人獎勵等支出，獎勵支出不受核定績效工資總量限制,。對于在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中做出突出貢獻的技術(shù)經(jīng)理人,，符合條件的可申報北京市相關(guān)人才計劃。（市科委,、中關(guān)村管委會,，市人力資源社會保障局，市教委,，市衛(wèi)生健康委,，市人才工作局）

4.完善技術(shù)經(jīng)理人職稱評價制度。高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的可申報北京市工程技術(shù)系列技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)技術(shù)資格評審,，按照技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化運營服務(wù)兩個方向?qū)夹g(shù)經(jīng)理人進行分類評價,，完善符合技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)屬性和崗位特點的職稱評價代表作清單。（市科委,、中關(guān)村管委會,，市人力資源社會保障局，市教委,，市衛(wèi)生健康委）

5.探索技術(shù)經(jīng)理人社會化評價。鼓勵高等院校,、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評定、崗位聘任,、人才評價,、績效考核等相掛鉤的評價指標體系,。支持社會培訓評價組織開展技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)標準研究，根據(jù)技術(shù)經(jīng)理人業(yè)務(wù)水平,、轉(zhuǎn)化成效等方面進行評價,，完善社會化評價機制。（市科委,、中關(guān)村管委會,，市教委，市衛(wèi)生健康委,，市人力資源社會保障局）

6.拓展技術(shù)經(jīng)理人資源網(wǎng)絡(luò),。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人與國內(nèi)外高水平的知識產(chǎn)權(quán)、律師,、會計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)深度合作,，提升精準服務(wù)質(zhì)量。鼓勵技術(shù)經(jīng)理人圍繞人工智能,、醫(yī)藥健康,、智能裝備、新一代信息技術(shù)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，與新型研發(fā)機構(gòu),、概念驗證平臺、公共技術(shù)平臺,、孵化器,、大學科技園等機構(gòu)合作，補足轉(zhuǎn)化短板,。發(fā)揮北京科創(chuàng)基金引導(dǎo)作用,，鼓勵技術(shù)經(jīng)理人與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、貸款擔保等金融機構(gòu)合作,，拓寬融資渠道。（市科委,、中關(guān)村管委會）

7.推動技術(shù)經(jīng)理人參與科研項目全程管理,。從本市財政資金設(shè)立的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新類科技項目中選取試點，明確項目承擔單位的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù),，設(shè)立與科技成果轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的考核指標,，并可采取“一對一”或“一對多”的方式配備技術(shù)經(jīng)理人，技術(shù)經(jīng)理人應(yīng)參與科技項目可行性研究,、應(yīng)用轉(zhuǎn)化,、實施管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。（市科委,、中關(guān)村管委會）

8.推動各區(qū)用好技術(shù)經(jīng)理人,。推動各區(qū)建立與高等院校、研發(fā)機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的對接聯(lián)絡(luò)機制,，根據(jù)需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專員崗位，采取全職,、兼職等方式聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人,，在重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地任職,，參與需求發(fā)布,、技術(shù)匹配、對接談判,、項目落地的全鏈條服務(wù),。（市科委、中關(guān)村管委會,，各區(qū)人民政府）

四,、保障措施

加強組織保障。中關(guān)村新一輪先行先試改革任務(wù)的牽頭單位,、責任單位要與市有關(guān)部門,、各區(qū)人民政府加強聯(lián)動，將技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作納入市科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)席會工作任務(wù),，協(xié)同推進本方案的各項任務(wù)落實,。

發(fā)揮政策合力。加強本方案和《條例》等系列法規(guī),、政策的銜接,，找準政策接口，做好解讀,、落實,，推動各區(qū)人民政府結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化工作實際，制定對技術(shù)經(jīng)理人的支持政策,，根據(jù)本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，建立一支技術(shù)經(jīng)理人隊伍。

注重宣傳推廣,。加大對優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人宣傳報道力度,，加強對科技成果轉(zhuǎn)化成功案例的挖掘和總結(jié)，推廣典型服務(wù)案例,，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的示范效應(yīng),，為科技成果在京轉(zhuǎn)化落地提供新經(jīng)驗、新模式,。

第一章 總則

第一條 為促進北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展及技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè),，優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率,，依據(jù)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國發(fā)〔2017〕44號）,、《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《北京市技術(shù)市場條例》等相關(guān)法規(guī)、政策要求,，結(jié)合本市實際情況,，特制定本辦法。

第二條 本辦法中技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移,、科技成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的法人或非法人組織,，以及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第三條 本辦法中技術(shù)經(jīng)理人為從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專業(yè)人員,。

第四條 北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人實行登記制,，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人自愿進行登記。

第五條 北京市科學技術(shù)委員會,、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委,、中關(guān)村管委會）負責北京技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；北京技術(shù)市場管理辦公室（以下簡稱市場辦）在市科委,、中關(guān)村管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的登記及相關(guān)日常管理工作。

第六條 區(qū)科技管理部門將促進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人的發(fā)展納入本地區(qū)的科技管理工作中,，為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展及技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)提供必要的支持,。

第二章 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記

第七條 申請登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)具備的條件。

（一）在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作,。

（二）有固定的經(jīng)營場所,，具有滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件。

（三）有專職從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的人員,。

（四）有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范,。

（五）主要業(yè)務(wù)范圍：

第八條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記的流程

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登錄北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理系統(tǒng)，如實填報登記信息并上傳相關(guān)佐證材料,，確認信息填報及附件上傳無誤后,，系統(tǒng)內(nèi)提交。

（二）市場辦對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)登記信息進行形式審核,，符合條件的,，報市科委、中關(guān)村管委會審核,，審核通過的,，予以登記，進入技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫,。

（三）在技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，每年在系統(tǒng)中填報技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息。

（四）在技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)生與登記條件有關(guān)的重大變化,，應(yīng)3個月內(nèi)在系統(tǒng)中提交信息變更申請和相關(guān)證明材料,。

第三章 技術(shù)經(jīng)理人登記

第九條 申請登記的技術(shù)經(jīng)理人應(yīng)具備的條件。

（一）在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作,。

（二）具有1年及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)歷,。

（三）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備相應(yīng)的能力要求和知識要求,，具備從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)能力,。

（四）參與或促成1項及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化。

第十條 技術(shù)經(jīng)理人由所在單位申請登記,，所在單位未申請登記或不符合登記條件的也可以由技術(shù)經(jīng)理人直接申請登記,。

第十一條 技術(shù)經(jīng)理人登記的流程。

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)申請登記時，一并提交本單位符合條件的技術(shù)經(jīng)理人信息,；技術(shù)經(jīng)理人申請登記時,，登錄北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理系統(tǒng)，如實填報登記信息并上傳相關(guān)佐證材料,，確認信息填報及附件上傳無誤后,，系統(tǒng)內(nèi)提交。

（二）市場辦對技術(shù)經(jīng)理人登記信息進行形式審核,，符合條件的，報市科委,、中關(guān)村管委會審核,，審核通過的，予以登記,，進入技術(shù)經(jīng)理人人才庫,。

（三）在技術(shù)經(jīng)理人人才庫的技術(shù)經(jīng)理人，每年在系統(tǒng)中填報技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息,。

（四）在技術(shù)經(jīng)理人人才庫的技術(shù)經(jīng)理人發(fā)生與登記條件有關(guān)的重大變化,，應(yīng)3個月內(nèi)在系統(tǒng)中提交信息變更申請和相關(guān)證明材料。

第四章 規(guī)范與促進

第十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫及技術(shù)經(jīng)理人人才庫實施動態(tài)管理,，在庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人,，有下述情況之一的將被清退。

（一）登記信息及佐證材料存在弄虛作假的,。

（二）連續(xù)2年未填報技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)信息,。

（三）從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動違法受到行政處罰或被司法機關(guān)判處刑罰。

第十三條 推動技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域標準化建設(shè),，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),、社會組織等開展技術(shù)轉(zhuǎn)移標準研究和制定，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展,。

第十四條 對于符合相關(guān)條件的在庫技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，市科委、中關(guān)村管委會擇優(yōu)推薦申報國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),。

第十五條 對于在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中做出突出貢獻的技術(shù)經(jīng)理人,，符合技術(shù)經(jīng)紀高級職稱破格條件的，可不受學歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制,，破格申報,。

第五章 附 則

第十六條 本辦法由市科委、中關(guān)村管委會負責解釋,，自發(fā)布之日起實施,。