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北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會關于印發(fā)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》的通知

《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國際化發(fā)展水平支持資金管理辦法（試行）》（京科發(fā)〔2022〕9號）（以下簡稱《辦法》）已于日前正式印發(fā)?，F(xiàn)將有關內容解讀如下：

一,、修訂背景

習近平主席在向2021中關村論壇的視頻致賀中指出，在當前百年未有之大變局下,，應加強科技開放合作,，探索解決重要全球性問題的途徑和方法，要堅持全球視野,、把握時代脈搏,，以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,，共同推進基礎研究,，推動科技成果轉化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,，加強知識產(chǎn)權保護,，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念,，完善全球科技治理,，更好增進人類福祉。推動在更大范圍,、更寬領域,、更深層次開展國際科技創(chuàng)新協(xié)作。

為落實習近平主席重要講話精神,，釋放更開放,、更明確的政策信號，以更加開放的姿態(tài),，加強國際交流合作,，深入推進“一帶一路”建設,，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和世界領先科技園區(qū)建設,，制定國際化《辦法》,。

二、對象范圍

本辦法支持對象為注冊在中關村示范區(qū)范圍內的國家高新技術企業(yè)和中關村高新技術企業(yè),、高等學校,、科研機構、社會組織等創(chuàng)新主體,。符合支持條件的注冊在北京市其他區(qū)域的創(chuàng)新主體參照執(zhí)行,。

三、重點內容

《辦法》擬從融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,、集聚國際創(chuàng)新資源,、國際交流合作3個方面，11個政策點為創(chuàng)新主體提供支持,。

（一）融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡

一是支持技術產(chǎn)品“走出去”,。支持成長型中小企業(yè)、科技領軍企業(yè)等各類創(chuàng)新主體深化拓展與世界先進創(chuàng)新區(qū)域合作,，積極參與“一帶一路”建設,，利用國（境）外應用場景促進本市技術產(chǎn)品迭代，支持北京市新技術新產(chǎn)品（服務）等創(chuàng)新成果“走出去”,。

二是支持在國（境）外設立科技園區(qū),。支持各類創(chuàng)新主體落實《北京市推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，在國（境）外設立實體化科技園區(qū),，通過提供配套設施及服務,，促進科技企業(yè)集聚，搭建與國內的創(chuàng)新合作渠道,。

三是支持在國（境）外設立孵化平臺,。支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設立孵化平臺，通過提供物理空間,、共享設施和專業(yè)化服務,，促進科技成果轉化，促進初創(chuàng)企業(yè)成長,。

四是支持在國（境）外設立研發(fā)中心,。支持各類創(chuàng)新主體在國（境）外設立研發(fā)中心，通過國（境）外研發(fā)布局,，把握世界前沿技術,，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（二）集聚國際創(chuàng)新資源

一是實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃,。支持主要業(yè)務在國（境）外的投資者在中關村示范區(qū)設立外資研發(fā)中心或擴大研發(fā)投入（港澳臺地區(qū)投資者參照執(zhí)行）,。

二是吸引國際機構在京落地,。支持國際科技組織、國際科研機構,、跨國技術轉移服務機構,、國際期刊等首次在京設立分支機構，運用國際規(guī)則吸引國際同行搭建國際交流平臺,。

三是提供跨國（境）技術轉移服務,。支持中介機構在不涉及國家安全、不損害國家利益和社會公共利益的前提下開展跨國（境）技術轉移服務,，拓展國際技術轉移渠道，通過提供技術與市場評估,、技術信息服務,、技術轉移等相關服務，推動技術成果,、人才團隊,、國際組織落地和技術產(chǎn)品“走出去”，促進中關村示范區(qū)成為承接跨國（境）技術轉移的重要目的地和對外輻射源,。

（三）國際交流合作

一是支持科研開放共享,。支持各類創(chuàng)新主體與國際科技組織構建科技交流合作新模式，擴大創(chuàng)新資源共享,、加強軟硬件設施共建,、開展創(chuàng)新治理研究。

二是支持學術會議及活動,。支持各類創(chuàng)新主體組織重點學術會議及品牌性交流活動,，開展國際交流研討。

三是支持打造國際學術期刊,。支持各類創(chuàng)新主體打造具有國際影響力的學術期刊,。

四是支持開展國際人才交流合作。支持各類創(chuàng)新主體開展國際人才交流合作,，對重點產(chǎn)業(yè)領域科技企業(yè)開展境外培訓和國際人才交流項目給予資金支持,。

四、特色亮點

（一）支持技術產(chǎn)品（服務）“走出去”,。

大力培育具有全球資源整合能力的本土世界領軍企業(yè),，鼓勵有實力的企業(yè)提高海外優(yōu)質資源配置能力，推動中關村企業(yè)參與“一帶一路”數(shù)字基礎設施,、技術聯(lián)合攻關與創(chuàng)新應用等國際合作,，帶動“北京標準”“北京智造”和“北京服務”走出去。

（二）吸引國際機構在京落地

持續(xù)吸引國際科技組織,、行業(yè)聯(lián)盟,、外資研發(fā)機構,、跨國公司、國際科技服務機構等創(chuàng)新資源在京集聚,，推動形成國際組織集聚區(qū),，爭取一批國際組織、跨國公司總部和國際研發(fā)機構落地發(fā)展,。

（三）實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃,。

為進一步支持外資企業(yè)在京發(fā)展，本市出臺《北京市關于支持外資研發(fā)中心設立和發(fā)展的規(guī)定》,，外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃是規(guī)定的重要內容,，通過研發(fā)激勵促進外資研發(fā)機構在京設立和發(fā)展，擴大研發(fā)投入,，激發(fā)城市創(chuàng)新活力,。

（四）支持科研開放共享。

以“開放,、合作,、共享”為主要理念的開放科學，被認為是當今世界重要的第四科研范式實踐,，是我們加強國際創(chuàng)新治理合作,、主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的一條重要途徑。該政策點旨在推動北京探索打造開放科學“北京樣板”,，服務北京國際科創(chuàng)中心和中關村世界領先科技園區(qū)建設,。

（五）支持打造國際學術期刊。

打造具有國際影響力的學術期刊是建設世界科技強國的重要內容和有效路徑,。該政策點旨在加快我市世界一流學術期刊建設,，建成一批具有國際影響力的品牌期刊和若干出版集團，提升我市科技期刊綜合實力及科技評價的影響力和話語權,，不斷提升學術環(huán)境,，搭建好的學術平臺，密切學術交流交往,，營造濃郁學術氛圍,。

五、辦事指引

申報單位申請?zhí)嵘龂H化發(fā)展水平支持資金,，以市科委,、中關村管委會發(fā)布的通知為準，有關申報時間,、申報方式,、申報流程如下：

（一）申報時間

具體時間以市科委、中關村管委會發(fā)布的申報通知為準,。

（二）申報方式

線上申報或線上線下結合,。

（三）申報流程

1.在線填寫項目申報書,。申報單位根據(jù)當年度申報通知相關要求，通過北京市科技計劃綜合管理平臺填寫并提交項目申報書,。

2.評審立項,。市科委、中關村管委會根據(jù)項目受理情況開展評審,，根據(jù)評審意見研究確定支持方案,。

3.結果公示。市科委,、中關村管委會將擬支持項目名單在官方網(wǎng)站進行公示（涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定不宜公開的除外）,，公示期為5個工作日。

4.簽訂協(xié)議或任務書,。對于事前補助的項目,，公示期結束后，如公示結果無異議,，由市科委、中關村管委會與項目承擔單位簽訂協(xié)議或任務書,，明確項目實施內容和績效目標等,。

5.資金撥付。市科委,、中關村管委會按照相關規(guī)定撥付支持資金,并依據(jù)協(xié)議,、任務書加強對項目的管理。

6.項目驗收,。對于事前補助項目,，應在項目實施期滿后3個月內完成驗收工作。項目變更,、延期,、終止等事項依據(jù)市科委、中關村管委會有關規(guī)定執(zhí)行,。

六,、關切回應

（一）未注冊在中關村示范區(qū)范圍內，可以申報嗎,？

答：未注冊在中關村示范區(qū)范圍內,，符合相關條款支持條件的北京市其他創(chuàng)新主體也可申報。

（二）是否能夠聯(lián)合申報,？

答：可以聯(lián)合申報,，聯(lián)合申報單位及其主營業(yè)務應分別符合《辦法》規(guī)定，并與申報單位簽訂合作協(xié)議,，明確主營職責和任務分工,。

（三）可以同時申報多個項目嗎,？

答：除“學術會議及活動”支持方向外，同一內容的項目只能申報一類支持方向,，不予重復支持,，且同一單位三年內不予重復支持。同一申報單位同一內容的項目已通過其他渠道獲取市財政資金支持,，本辦法不再重復支持,。

（四）什么機構符合外資研發(fā)中心定義？

外資研發(fā)中心是指在本市依法設立的外商投資機構,，包括研發(fā)創(chuàng)新中心,、開放創(chuàng)新平臺兩類。研發(fā)創(chuàng)新中心是指擁有獨立的研發(fā)團隊,，承擔區(qū)域或全球研發(fā)項目的關鍵步驟和絕大部分過程的研發(fā)中心,；開放創(chuàng)新平臺是指通過提供設施設備、研發(fā)場所和專業(yè)指導,，推動與中小企業(yè),、創(chuàng)新團隊開展項目合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的研發(fā)中心,。