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民盟中央:關(guān)于建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場 促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化的提案
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時(shí)間: 1064天前 | 1826 次瀏覽 | 分享到:

科技成果走向市場,,實(shí)現(xiàn)科研價(jià)值向商業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)化是我國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,,國家高度重視技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,,我國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)類型多元化、服務(wù)內(nèi)容豐富化,、服務(wù)模式多樣化,、服務(wù)需求個(gè)性化的良性發(fā)展態(tài)勢,技術(shù)轉(zhuǎn)移市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。但是,,深入分析增長態(tài)勢和各地技術(shù)市場發(fā)育狀況,我國技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地還面臨一系列深層次問題,,還需以完善技術(shù)轉(zhuǎn)移市場為抓手,,深化體制機(jī)制改革,營造加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的良好格局,。

為此,,建議:

1.健全科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī),,提升相關(guān)法律法規(guī)的可操作性。加強(qiáng)對現(xiàn)行法律法規(guī)之間不銜接,、不匹配甚至相沖突等條款的梳理和修訂,,強(qiáng)化科技、財(cái)政,、審計(jì),、國資、紀(jì)檢,、組織等多個(gè)部門聯(lián)動配合,,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策銜接和落實(shí),制定規(guī)范科技中介服務(wù)行業(yè)運(yùn)營的專門性法律文件,,并加強(qiáng)宣傳,。另外,及時(shí)推廣各試點(diǎn)單位成熟經(jīng)驗(yàn),,形成可落地的具體實(shí)施細(xì)則,,促進(jìn)各單位對國家及地方相關(guān)政策的理解,推進(jìn)各項(xiàng)政策的落實(shí),。

2.共創(chuàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺,,解決技術(shù)與市場脫節(jié)問題。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所共建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,,面向市場需求共同開展技術(shù)定制,、測試檢驗(yàn)、中試熟化,、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動,。以國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家火炬產(chǎn)業(yè)基地,、大學(xué)科技園等科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺為基礎(chǔ),,構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為主的科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地,推動創(chuàng)新鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈,。加快建立以企業(yè)為主體,,以高等院校、科研院所為依托,,各創(chuàng)新主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體,,通過轉(zhuǎn)讓、并購,、合作研發(fā),、產(chǎn)權(quán)買斷等方式,,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,。建立信息渠道暢通,、服務(wù)功能齊全、交易活動有序的技術(shù)交易平臺,,大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),,規(guī)范技術(shù)交易市場,為科技成果產(chǎn)業(yè)化營造良好生態(tài),。建立以技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信息資源共享機(jī)制,。

3.設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評級制度,規(guī)范科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營,。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,,淘汰一部分不滿足市場需求的機(jī)構(gòu),逐步完善市場競爭機(jī)制和加強(qiáng)政府部門監(jiān)督機(jī)制,,促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展,。適時(shí)組織實(shí)施科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作績效評價(jià),發(fā)布科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)能力,、政策服務(wù)能力,、評估服務(wù)能力、交易服務(wù)能力和綜合服務(wù)能力等指標(biāo)排名,,發(fā)揮績效評價(jià)的激勵作用,。同時(shí),支持服務(wù)能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)打造品牌,,形成品牌效應(yīng),。

4.建立技術(shù)經(jīng)理人管理和晉升體系,加快培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才,。培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍,,提升科技中介服務(wù)從業(yè)者的綜合素質(zhì)和能力。將技術(shù)經(jīng)理人納入國家職業(yè)資格體系,,確立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)從業(yè)者的法律地位和社會功能,,逐步建立初中高級技術(shù)經(jīng)理人的職業(yè)評價(jià)體系,提高技術(shù)服務(wù)從業(yè)者的收入待遇和社會地位,。建立適合我國國情的“高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室+技術(shù)經(jīng)理人+技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,。在高等教育階段,尤其是在一些工科類學(xué)科中加入相關(guān)課程,,探索從學(xué)科體系上加快高素質(zhì)復(fù)合型人才的培養(yǎng),。鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)科技服務(wù)從業(yè)者,包括企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員,、專利代理機(jī)構(gòu),、律師、投資人等轉(zhuǎn)型從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作。