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摘 要：

在前沿技術(shù)創(chuàng)新空前繁榮的新時(shí)代，傳統(tǒng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)難以適應(yīng)高時(shí)效性,、強(qiáng)滲透性,、廣覆蓋性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)要求。文章結(jié)合加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用以賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提質(zhì)升級(jí)的實(shí)際需求,，有機(jī)整合創(chuàng)新理論、生態(tài)學(xué)理論及結(jié)構(gòu)分析理論相關(guān)原理,，提出構(gòu)建基于底層技術(shù),、公共平臺(tái),、龍頭企業(yè)等關(guān)鍵要素的場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，在分析其理論邏輯與基本構(gòu)成的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步剖析三種要素的內(nèi)涵界定與作用機(jī)理,，從而探究場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制。最后,，提出構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的路徑建議,，力求充分提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展積蓄動(dòng)能,。

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革下,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力空前迸發(fā),，以數(shù)字技術(shù)為代表的創(chuàng)新性技術(shù)供給海量涌現(xiàn),，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)廣域覆蓋、動(dòng)態(tài)多變的明顯特征,。各類具象化場(chǎng)景成為強(qiáng)力鏈接供給端與需求端的紐帶,，以突破性創(chuàng)新為代表的正向創(chuàng)新與市場(chǎng)倒逼技術(shù)的反向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新兩種創(chuàng)新模式在眾多場(chǎng)景中互促互融，逐漸形成以技術(shù)突破迭代,、市場(chǎng)應(yīng)用推廣為目標(biāo)驅(qū)動(dòng),，以生態(tài)系統(tǒng)為演進(jìn)方向的創(chuàng)新形態(tài)。面向開放競(jìng)合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，結(jié)合以點(diǎn)帶面加速技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用以賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求,，深入研究并建設(shè)發(fā)展場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)下的新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇,。

2021年,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)”“建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)”“培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)”,，從國(guó)家層面對(duì)依托技術(shù),、平臺(tái)、企業(yè)等要素力量構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供重要指引,。2022年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》提出，要促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì),。在黨和國(guó)家對(duì)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的高度重視下，為滿足人工智能,、區(qū)塊鏈,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域諸多場(chǎng)景對(duì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的迫切需要，“長(zhǎng)安鏈”區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)安鏈”）,、百度“飛槳”開源深度學(xué)習(xí)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“飛槳”）、百奧賽圖RenMice基因編輯技術(shù)平臺(tái)等多個(gè)已形成廣泛影響力的創(chuàng)新生態(tài)涌現(xiàn)。從實(shí)踐層面來(lái)看,，“長(zhǎng)安鏈”“飛槳”等創(chuàng)新生態(tài)都基于具備高度通用性的關(guān)鍵底層技術(shù),，借助顯著的平臺(tái)特性，在深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司,、百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司等龍頭企業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用與支持推廣下蓬勃發(fā)展,。在此背景下，構(gòu)建基于關(guān)鍵要素的場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)基本理論框架具有重要戰(zhàn)略意義,。

一,、文獻(xiàn)綜述

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新作為一種新型創(chuàng)新范式，不僅在學(xué)界掀起研究熱潮,，更是未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要路徑,。筆者基于場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論回顧，為二者有機(jī)結(jié)合并深入理解場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ),。

（一）場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的現(xiàn)有研究

進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，新技術(shù)、新模式深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式,，場(chǎng)景一詞擁有了更廣泛,、更具體的新內(nèi)涵。2020年,，國(guó)內(nèi)超過(guò)10個(gè)城市啟動(dòng)了場(chǎng)景建設(shè)工作,，場(chǎng)景成為新經(jīng)濟(jì)的高效應(yīng)用中心和創(chuàng)新中心。各類新技術(shù)的快速發(fā)展催生出大量具有前沿性,、科技感,、體驗(yàn)感和創(chuàng)造性的新場(chǎng)景，如無(wú)人支付,、無(wú)人駕駛,、無(wú)人零售、共享出行等,。從技術(shù)角度來(lái)看,，場(chǎng)景是推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用的新孵化平臺(tái)；從企業(yè)角度來(lái)看,，場(chǎng)景是尋求改變?nèi)祟惿罘绞降男略囼?yàn)空間,；從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，場(chǎng)景是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新生態(tài)載體,。有學(xué)者提出,，場(chǎng)景就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代“技術(shù)的翻譯器，需求的挖掘機(jī)”,。

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新源于硅谷,、興于中國(guó),，在人工智能等技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)中正在發(fā)揮關(guān)鍵作用。以市場(chǎng)應(yīng)用為視角,，場(chǎng)景界定了特定需求的邊界,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新從市場(chǎng)需求出發(fā)，以引領(lǐng)性企業(yè)為主體加速科技與經(jīng)濟(jì)融合,；以科技創(chuàng)新為視角,，場(chǎng)景為新理念、新技術(shù),、新產(chǎn)品提供驗(yàn)證環(huán)境和應(yīng)用市場(chǎng),，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新是對(duì)未來(lái)前沿科技創(chuàng)新的洞見。尹西明等從技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化角度,，在系統(tǒng)回顧傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新范式演進(jìn)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)造性地提出“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新”這一創(chuàng)新范式的具體內(nèi)涵，即以場(chǎng)景為載體,，以使命或戰(zhàn)略為引領(lǐng),，驅(qū)動(dòng)技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素有機(jī)協(xié)同整合與多元化應(yīng)用,。

（二）創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論回顧

國(guó)內(nèi)外對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究大多基于網(wǎng)絡(luò),、功能、組織等多個(gè)視角,，由此產(chǎn)生對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不同理解,。

從網(wǎng)絡(luò)視角來(lái)看，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一種區(qū)別于科層和市場(chǎng)的獨(dú)特組織形式,，學(xué)者將其定義為“內(nèi)生態(tài)+外生態(tài)”結(jié)構(gòu)或“中心生態(tài)—外圍生態(tài)”結(jié)構(gòu),。其中，“內(nèi)生態(tài)”與“中心生態(tài)”是由創(chuàng)新型企業(yè),、研究型高校,、科研機(jī)構(gòu)、政府部門等有機(jī)主體構(gòu)成的系統(tǒng),，而“外生態(tài)”與“外圍生態(tài)”則由社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境融合而成,，如消費(fèi)者偏好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、政策制度,、基礎(chǔ)建設(shè)等。

從功能視角來(lái)看,，學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)是生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要充分利用核心要素力量,，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新的開發(fā)、研究和應(yīng)用等”的主要目標(biāo),，避免非核心要素可能起到的阻礙限制作用,，而使其起到催化促進(jìn)作用,。根據(jù)陳健等學(xué)者的研究，以治理模式的中心特性為依據(jù),，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)可劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)型,、承包商型,、集群型和平臺(tái)型四類,，不同類型的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)核心要素不同，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮的功能也有所差異,。

從組織視角來(lái)看,，每個(gè)單獨(dú)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中都存在以“創(chuàng)新生產(chǎn)”為主的子系統(tǒng)環(huán)境和以“創(chuàng)新應(yīng)用”為主的子系統(tǒng)環(huán)境。有學(xué)者認(rèn)為,，各子系統(tǒng)環(huán)境除了在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部相互作用外,，每一個(gè)子系統(tǒng)環(huán)境同時(shí)還能夠與另外一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)子系統(tǒng)發(fā)生作用，從而形成創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)系,。

（三）已有研究的不足與文章貢獻(xiàn)

筆者通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),，目前關(guān)于場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的研究，仍處于以概念界定與規(guī)律總結(jié)為主的前期階段,，對(duì)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究尚未形成完整體系,，尤其缺乏以關(guān)鍵要素為主干脈絡(luò)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建構(gòu)分析。對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的已有研究主要基于固定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析,，生產(chǎn)者,、分解者、消費(fèi)者以固定的角色定位參與到創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)展中,，生態(tài)系統(tǒng)的靈活性和延展性受到一定限制,。基于此,，筆者嘗試探索場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的理論邏輯,，并結(jié)合國(guó)家政策要求與戰(zhàn)略發(fā)展需求，以底層技術(shù),、公共平臺(tái),、龍頭企業(yè)為關(guān)鍵要素，分別探索其在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)理,，進(jìn)一步研究場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制并提出路徑建議,，以期為充分發(fā)揮技術(shù)與場(chǎng)景并軌交互的雙向共促作用，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和賦能產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展升級(jí)提供新思路,。

二,、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念與構(gòu)成

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)研究涉及對(duì)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)概念的理解。筆者基于場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的已有研究以及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的一般結(jié)構(gòu),，提出了場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念與特征,，并嘗試分析其創(chuàng)新路徑與基本構(gòu)成,。

（一）概念與特征

結(jié)合場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)有研究，筆者認(rèn)為,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是基于多樣化場(chǎng)景需求,，以多主體集聚互動(dòng)，推動(dòng)底層技術(shù)的應(yīng)用推廣與更新迭代而形成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),，其結(jié)構(gòu)本質(zhì)是在關(guān)鍵要素的支撐下有序組合而成的靈活多變的鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)形態(tài),，在不同的生態(tài)鏈條下，非關(guān)鍵要素依托關(guān)鍵要素完成生態(tài)位差異化串聯(lián),，通過(guò)多種作用方式,，共同為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)同時(shí)具備技術(shù)性和平臺(tái)性兩個(gè)基本特征,。

就技術(shù)性來(lái)講,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由單個(gè)或多個(gè)創(chuàng)新主體研發(fā)推出的底層技術(shù)作為基礎(chǔ)，通過(guò)開源開放,，吸引大量其他創(chuàng)新主體參與對(duì)其的補(bǔ)充完善,、二次創(chuàng)新及落地使用；

就平臺(tái)性來(lái)講,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以公共平臺(tái)為核心要素,，將底層技術(shù)開發(fā)者與市場(chǎng)主體等進(jìn)行連接，將技術(shù)推廣和場(chǎng)景應(yīng)用的大量需求與在多個(gè)場(chǎng)景中創(chuàng)新使用底層技術(shù)的迫切需要進(jìn)行對(duì)接,，通過(guò)合理的制度安排促成各方共識(shí),，形成各要素高效協(xié)同、共生共榮的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),。

（二）創(chuàng)新路徑

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)兼具正向創(chuàng)新與反向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新兩種創(chuàng)新模式的創(chuàng)新路徑特點(diǎn),。

從正向創(chuàng)新來(lái)看，底層技術(shù)研發(fā)屬于正向創(chuàng)新的突破性創(chuàng)新,，即基于突破性技術(shù)的創(chuàng)新,，可能是那些并非按照公司主流客戶需求而進(jìn)行的創(chuàng)新，也可能是暫時(shí)還不能滿足公司主流用戶需求的創(chuàng)新,，需要將各類市場(chǎng)主體進(jìn)行廣域連接,，通過(guò)場(chǎng)景構(gòu)建、實(shí)踐與驗(yàn)證,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)的創(chuàng)造性普及應(yīng)用,。

從反向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新來(lái)看，市場(chǎng)主體通過(guò)在具體場(chǎng)景實(shí)踐中創(chuàng)新性運(yùn)用底層技術(shù),，獲得真實(shí)的市場(chǎng)需求,，從而推動(dòng)技術(shù)不斷更新迭代乃至倒逼其進(jìn)一步創(chuàng)新進(jìn)階，這一過(guò)程屬于典型的反向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，即“場(chǎng)景應(yīng)用→信息反饋→產(chǎn)品改進(jìn)→適應(yīng)新需要→倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”的創(chuàng)新過(guò)程,。在正向創(chuàng)新與反向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新兩種創(chuàng)新模式合力下,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的創(chuàng)新活性不斷增強(qiáng)。

（三）基本構(gòu)成

類比自然生態(tài)系統(tǒng)理論,，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由創(chuàng)新群落,、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和生態(tài)鏈共同構(gòu)成（見圖1）,。其中：

底層技術(shù)是基礎(chǔ)性創(chuàng)新資源,，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的起點(diǎn)；

龍頭企業(yè)是關(guān)鍵性創(chuàng)新種群,，是加速底層技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用的重要助力,；

公共平臺(tái)是生態(tài)鏈核心樞紐,，是實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)與龍頭企業(yè)互利共生的有效鏈接,，也是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高效運(yùn)行的核心和關(guān)鍵所在。

通過(guò)生態(tài)鏈,，物質(zhì)流,、能量流和信息流在不同創(chuàng)新種群和創(chuàng)新群落間實(shí)現(xiàn)交互，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新資源流動(dòng)共享,，降低創(chuàng)新成本,，最終實(shí)現(xiàn)效益最大化。三者在場(chǎng)景實(shí)踐中相互作用,，共生共贏,，是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。

圖1 場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本構(gòu)成

三,、關(guān)鍵要素的內(nèi)涵界定及其作用機(jī)理

底層技術(shù)的可共用性,、公共平臺(tái)的高傳導(dǎo)性、龍頭企業(yè)的強(qiáng)引領(lǐng)性,，能夠打通技術(shù)創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用鏈條,，顯著減少“技無(wú)可用”與“無(wú)技可施”的情況，在激活市場(chǎng)主體創(chuàng)造力,、激發(fā)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新力方面具有顯著優(yōu)勢(shì),。

（一）底層技術(shù)：場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要基石

底層技術(shù)的特征

1.底層技術(shù)本身具有基礎(chǔ)性、共用性,、戰(zhàn)略性,、相對(duì)性等特征，但長(zhǎng)期以來(lái)并未得到足夠重視,。2018年,，美國(guó)制裁中興事件爆發(fā)，以ICT產(chǎn)業(yè),、科技界,、創(chuàng)投圈等為主要群體的大眾視野聚焦于以芯片制造為代表的底層技術(shù),。中興事件為以制造業(yè)為代表的國(guó)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展敲響警鐘，商業(yè)模式創(chuàng)新無(wú)法代替底層技術(shù)創(chuàng)新,，依附式研發(fā)并不可靠,。底層技術(shù)與基礎(chǔ)研究常被同時(shí)提及，被認(rèn)為是國(guó)家科技創(chuàng)新的關(guān)鍵突破口,，實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)自主可控才是真正掌握競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵,。

如圖2所示，底層技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù),、共性技術(shù),、“卡脖子”技術(shù)等技術(shù)表述內(nèi)涵相近，但各有側(cè)重,。底層技術(shù)兼具其他三者特性,，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的深刻體現(xiàn)。其中：

底層技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)均是站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出的技術(shù)類別,，后者具有更廣的內(nèi)涵范圍,，而底層技術(shù)屬于基礎(chǔ)性的關(guān)鍵核心技術(shù)；

共性技術(shù)能夠普遍應(yīng)用于或未來(lái)大范圍應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域,，能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)帶來(lái)廣泛的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，底層技術(shù)同樣可以賦能國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)發(fā)展，但其更強(qiáng)調(diào)從國(guó)家戰(zhàn)略安全,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看待科學(xué)技術(shù),；

“卡脖子”技術(shù)是指長(zhǎng)期與其他國(guó)家存在較大技術(shù)差距且難以在短期內(nèi)被縮小，依賴國(guó)際貿(mào)易難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要技術(shù),，其不局限于產(chǎn)業(yè)鏈條中的具體位置,，而底層技術(shù)通常處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在國(guó)際貿(mào)易中一旦被實(shí)行進(jìn)出口貿(mào)易封鎖,，供應(yīng)鏈整體將面臨被從頂層擊潰的風(fēng)險(xiǎn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)均將受到重創(chuàng)。

圖2 底層技術(shù)相關(guān)概念的關(guān)系

底層技術(shù)在創(chuàng)新生態(tài)中的作用機(jī)理

2.底層技術(shù)是創(chuàng)新生態(tài)的重要基石,。在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,，底層技術(shù)處于基石地位，創(chuàng)新生態(tài)的形成,、生態(tài)群落的互動(dòng),、生態(tài)邊界的延展都以底層技術(shù)的應(yīng)用和共享為前提。場(chǎng)景作為主要驅(qū)動(dòng),，以新技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用為導(dǎo)向,，一方面創(chuàng)造了巨大的新需求、新機(jī)會(huì)與新市場(chǎng)，為底層技術(shù)的普及提供了基礎(chǔ)條件,，另一方面通過(guò)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的衍生與匯聚,，加速了底層技術(shù)應(yīng)用共享與市場(chǎng)反饋的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)迭代升級(jí)和產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),。

底層技術(shù)是生態(tài)群落的創(chuàng)新依托,。大量涌現(xiàn)及尚待開發(fā)的場(chǎng)景為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了新思路，即面向消費(fèi)端開展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新,，在此驅(qū)動(dòng)下,，底層技術(shù)為不同領(lǐng)域的應(yīng)用性創(chuàng)新提供了技術(shù)依托，創(chuàng)新主體可基于底層技術(shù),，根據(jù)不同場(chǎng)景下的實(shí)際業(yè)務(wù)需求搭建適宜的技術(shù)平臺(tái)與產(chǎn)品系統(tǒng),，運(yùn)用新模式新方法推動(dòng)底層技術(shù)規(guī)模化創(chuàng)新應(yīng)用,。

底層技術(shù)是生態(tài)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)兼具開放性與動(dòng)態(tài)性的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，底層技術(shù)在既有基礎(chǔ)之上不斷豐富能夠?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)持續(xù)注入活力,，形成良性有效的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng),。大量現(xiàn)實(shí)與潛在的場(chǎng)景需求不僅為底層技術(shù)的演進(jìn)路線提供了具體指引，也助推了底層技術(shù)架構(gòu)下模塊組件豐富度的提升,。底層技術(shù)架構(gòu)越完善，物質(zhì)循環(huán)越快,，能量輸入越多,，生態(tài)創(chuàng)新活力越高，生態(tài)系統(tǒng)就能實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn),。

（二）公共平臺(tái)：場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心樞紐

公共平臺(tái)的類型界定

1.當(dāng)前,，學(xué)界對(duì)于公共平臺(tái)尚未給出權(quán)威定義，根據(jù)已有文獻(xiàn)對(duì)公共平臺(tái)不同維度的理解來(lái)看,，公共平臺(tái)是同時(shí)具備通用性,、系統(tǒng)性、支撐性及中介性特征的多元主體互動(dòng)共享的公共社會(huì)空間,。按照與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高度相關(guān)的分類邏輯,，基于平臺(tái)連接性質(zhì)、開放程度,、運(yùn)行載體等分類維度,，可以認(rèn)為場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的“公共平臺(tái)”是高度開放的綜合性虛擬平臺(tái)。

在此基礎(chǔ)上,，筆者進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行分類和界定,。結(jié)合科技創(chuàng)新平臺(tái)的二維象限模型，以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為視角，公共平臺(tái)屬于第四象限的公共服務(wù)型平臺(tái),，即推動(dòng)各類資源的優(yōu)化整合與開放共享,，為科技成果轉(zhuǎn)化、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),；以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)為視角,，公共平臺(tái)則屬于第二象限的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)，即圍繞產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化需求開展底層技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,。

公共平臺(tái)在創(chuàng)新生態(tài)中的作用機(jī)理

2.在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,，公共平臺(tái)處于樞紐地位，其作用機(jī)理可基于場(chǎng)景技術(shù)供給端,、場(chǎng)景應(yīng)用需求端和場(chǎng)景實(shí)踐環(huán)境端3個(gè)方面進(jìn)行分析（見圖3）,。

圖3 公共平臺(tái)在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)理

從場(chǎng)景技術(shù)供給端來(lái)看，研發(fā)機(jī)構(gòu)依托其強(qiáng)大的人才實(shí)力與研發(fā)能力,，承擔(dān)著開展基礎(chǔ)研究,、為公共平臺(tái)提供底層技術(shù)基本架構(gòu)的主要角色。在底層技術(shù)的實(shí)際場(chǎng)景應(yīng)用中,，場(chǎng)景類型的增多及不同場(chǎng)景在新形勢(shì)下的新變化,，對(duì)底層技術(shù)的完善改進(jìn)提出了新需求，依托公共平臺(tái)的高效傳導(dǎo),，技術(shù)研發(fā)方就能夠及時(shí)準(zhǔn)確地以場(chǎng)景需求為導(dǎo)向開展底層技術(shù)的深入研究,、更新迭代及創(chuàng)新進(jìn)階。

從場(chǎng)景應(yīng)用需求端來(lái)看,，產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)作為市場(chǎng)主體,，在各類場(chǎng)景應(yīng)用中對(duì)如何用底層技術(shù)來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需求感知更為敏銳，可借助公共平臺(tái)的快捷通道及時(shí)反饋底層技術(shù)市場(chǎng)化方向,，加速底層技術(shù)按照實(shí)際場(chǎng)景需求明確進(jìn)一步的創(chuàng)新演化路線,，并依托公共平臺(tái)將不斷豐富完善的底層技術(shù)研發(fā)成果應(yīng)用于各行各業(yè)。

從場(chǎng)景實(shí)踐環(huán)境端來(lái)看,，平臺(tái)鏈接主體主要包括政府和中介機(jī)構(gòu),。政府在公共平臺(tái)中，既負(fù)責(zé)各方主體的組織協(xié)調(diào),，也承擔(dān)著底層技術(shù)在各類場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用的授權(quán)與監(jiān)管功能,。中介機(jī)構(gòu)的參與完善了平臺(tái)的生態(tài)環(huán)境，既能夠?yàn)槠髽I(yè)主體在場(chǎng)景實(shí)踐中提供必要的金融服務(wù),、咨詢服務(wù),、評(píng)估服務(wù)等，同時(shí)也可以共享公共平臺(tái)所提供的底層技術(shù),，擴(kuò)大創(chuàng)新生態(tài)的覆蓋范圍,。

（三）龍頭企業(yè)：場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的引領(lǐng)主體

龍頭企業(yè)的概念與范圍

1.龍頭企業(yè)是面向終端市場(chǎng)提供完整或整體功能產(chǎn)品與服務(wù),，市場(chǎng)份額居同行前列，且符合引領(lǐng)行業(yè)價(jià)格,、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、引領(lǐng)制度與管理創(chuàng)新3個(gè)引領(lǐng)條件之一的企業(yè)，其所在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為主,，即壟斷和競(jìng)爭(zhēng)因素并存但競(jìng)爭(zhēng)因素居多的市場(chǎng),。壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是培育創(chuàng)新的土壤：

較低的市場(chǎng)門檻減少了企業(yè)的前期投入成本，大量市場(chǎng)主體的進(jìn)入為各類創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),、增添了活力,；

產(chǎn)品異質(zhì)性使企業(yè)可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新建立起“護(hù)城河”，增加產(chǎn)品的不可替代性,；

一定程度的定價(jià)自主性也幫助企業(yè)在所選擇的賽道上獲得更多利潤(rùn)空間,，從而增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力與實(shí)力；

同時(shí),，壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)避免了過(guò)度壟斷帶來(lái)的贏者通吃,、競(jìng)爭(zhēng)不足、創(chuàng)新缺乏的現(xiàn)象,。

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的龍頭企業(yè)是在壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中通過(guò)各類創(chuàng)新不斷增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì),、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力而發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)主體，是在終端市場(chǎng)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的先行者,，可通過(guò)行業(yè)影響力與帶頭引領(lǐng)作用幫助中小企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的多場(chǎng)景普及與推廣,，是創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)開放性發(fā)展的重要橋梁。

龍頭企業(yè)的平臺(tái)參與模式

2.在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,，由于公共平臺(tái)處于核心樞紐地位,，龍頭企業(yè)以何種模式參與平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，是研究龍頭企業(yè)如何在創(chuàng)新生態(tài)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在,。根據(jù)概念與特征分析，龍頭企業(yè)可作為平臺(tái)創(chuàng)建者,、平臺(tái)互補(bǔ)品提供者,、平臺(tái)使用者的任意角色組合來(lái)參與公共平臺(tái)的運(yùn)行，平臺(tái)使用者是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中的基本角色,。

平臺(tái)創(chuàng)建者是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中的特殊角色,。龍頭企業(yè)如具備強(qiáng)大的原始技術(shù)創(chuàng)新能力，也可作為平臺(tái)創(chuàng)建者來(lái)提供創(chuàng)新生態(tài)所需的底層技術(shù)基礎(chǔ),。

平臺(tái)互補(bǔ)品提供者是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中的重要角色,。在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，底層技術(shù)基本架構(gòu)屬于平臺(tái)基本品,。龍頭企業(yè)如具備較高的技術(shù)研發(fā)實(shí)力,，可基于底層技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新,，推出具有行業(yè)屬性的技術(shù)作為平臺(tái)互補(bǔ)品，并開放給技術(shù)實(shí)力不足的中小企業(yè)使用,，從而加速技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中的多場(chǎng)景應(yīng)用,。

龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)中的作用機(jī)理

3.場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新是面向真實(shí)的市場(chǎng)需求，運(yùn)用商業(yè)化機(jī)制,，以企業(yè)為主體推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)突破和商業(yè)爆發(fā),。龍頭企業(yè)是場(chǎng)景需求的重要發(fā)現(xiàn)者和場(chǎng)景應(yīng)用的主要實(shí)踐者與資源組織者。具體來(lái)講,，龍頭企業(yè)可通過(guò)技術(shù)層,、行業(yè)層、制度層3個(gè)層面發(fā)揮其在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)中的重要作用（見圖4）,。

圖4 龍頭企業(yè)在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)理

在技術(shù)層,，龍頭企業(yè)可與各類研發(fā)機(jī)構(gòu)共同開展底層技術(shù)研發(fā)。同時(shí),，當(dāng)龍頭企業(yè)推動(dòng)底層技術(shù)在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用時(shí),，將不斷獲得場(chǎng)景對(duì)技術(shù)的現(xiàn)實(shí)需求，從而通過(guò)研發(fā)協(xié)作實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)更具市場(chǎng)化的迭代升級(jí)與創(chuàng)新進(jìn)階,。

在行業(yè)層,，龍頭企業(yè)基于底層技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新，能為中小企業(yè)在不同場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用形成良好示范,，從而加速底層技術(shù)廣域賦能,。

在制度層，一方面,，龍頭企業(yè)可作為中間橋梁向政府部門傳遞行業(yè)對(duì)底層技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的制度需求,，同時(shí)也可針對(duì)實(shí)際場(chǎng)景應(yīng)用所需的技術(shù)測(cè)試、試點(diǎn)推廣等環(huán)節(jié)向相應(yīng)部門尋求授權(quán),，并接受政府部門的監(jiān)管,。另一方面，龍頭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其數(shù)據(jù)優(yōu)越性與專業(yè)性,，參與制定行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于底層技術(shù)在不同場(chǎng)景下推廣應(yīng)用的相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)接受行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，盡可能避免出現(xiàn)過(guò)度壟斷情形,。

四,、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是沒有明顯邊界的動(dòng)態(tài)開放式生態(tài)系統(tǒng)，外部創(chuàng)新種群可以有序自由進(jìn)入,，從而促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效利用和生態(tài)系統(tǒng)能量的快速流動(dòng),。與自然生態(tài)系統(tǒng)類似，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)者,、分解者,、消費(fèi)者功能各異,，相互依存，共同維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展,。其中：

生產(chǎn)者是利用創(chuàng)新資源形成各類創(chuàng)新產(chǎn)出的成果性要素,，這里的創(chuàng)新產(chǎn)出不僅指技術(shù)創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等類型,；

分解者是能夠促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出應(yīng)用速度與廣度提升的中介性要素；

消費(fèi)者則是在分解者作用下,，最終完成創(chuàng)新產(chǎn)出價(jià)值實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用性要素,。

在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的不同生態(tài)鏈中，各要素的角色與生態(tài)位或有差別,。

從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程來(lái)看,，需求和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的兩大核心驅(qū)動(dòng)力，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正是以需求和技術(shù)為雙導(dǎo)向,，集聚各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新資源共享中開放競(jìng)合,，以場(chǎng)景為載體加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)的推廣應(yīng)用與創(chuàng)新突破，不同場(chǎng)景下創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所需的底層技術(shù)類別與創(chuàng)新主體作用有所差異,。筆者通過(guò)邏輯歸納,，總結(jié)出場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制以“雙向融合、多鏈支撐”為共性特征,，以目標(biāo)驅(qū)動(dòng)機(jī)制,、創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制、協(xié)同治理機(jī)制為主要內(nèi)容,。

（一）基礎(chǔ)鏈——目標(biāo)驅(qū)動(dòng)機(jī)制

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以“底層技術(shù)—公共平臺(tái)—龍頭企業(yè)”的強(qiáng)聯(lián)結(jié)關(guān)系為基礎(chǔ),，在場(chǎng)景實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)成果創(chuàng)造到規(guī)模化推廣應(yīng)用,、從發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造新需求到技術(shù)更新迭代兩大目標(biāo)的雙向驅(qū)動(dòng)融合,，這是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵內(nèi)核。

具體來(lái)講,，一方面,，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，研發(fā)機(jī)構(gòu)以生產(chǎn)者角色,，在資金支持以及人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源等創(chuàng)新資源的助力下,，合作研發(fā)出底層技術(shù)基本體系,；公共平臺(tái)在與市場(chǎng)主體、政府部門,、中介機(jī)構(gòu)的緊密與廣泛鏈接下,，為企業(yè)進(jìn)行底層技術(shù)應(yīng)用的場(chǎng)景構(gòu)建,、任務(wù)設(shè)計(jì)與具體實(shí)踐提供了“試驗(yàn)田”，提高了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量與效率,，為推動(dòng)技術(shù)在高適用度要求下大范圍推廣普及做出貢獻(xiàn),，完成分解者核心任務(wù)；龍頭企業(yè)作為主要消費(fèi)者,，依托公共平臺(tái)提供的便利條件,，通過(guò)挖掘現(xiàn)有場(chǎng)景新需求或積極構(gòu)建新場(chǎng)景使底層技術(shù)走向市場(chǎng)化，同時(shí)以其強(qiáng)大的行業(yè)影響力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共同實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)的多場(chǎng)景應(yīng)用,，降低生產(chǎn),、運(yùn)營(yíng)及管理成本，提高全要素生產(chǎn)率,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)（見圖5中鏈條①）,。

例如，三一重工作為智能制造龍頭企業(yè),，在毫米波雷達(dá),、多重傳感器等底層技術(shù)的“全副武裝”下，打造出全球第一臺(tái)5G電動(dòng)智能重卡,，并完成了L4級(jí)無(wú)人駕駛級(jí)別自動(dòng)駕駛路測(cè),。測(cè)試路段包含交通信號(hào)燈、上下匝道,、出入收費(fèi)站,、車輛變道等典型場(chǎng)景，最終在各方協(xié)作下實(shí)現(xiàn)了“人,、車,、路、云”等交通要素的有機(jī)結(jié)合,。這是全球第一個(gè)“5G+自動(dòng)駕駛+電動(dòng)化”應(yīng)用落地的案例,，為智慧物流、自動(dòng)駕駛等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁出重要一步,。

另一方面,，以龍頭企業(yè)為主的市場(chǎng)主體在場(chǎng)景開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中不斷深化對(duì)底層技術(shù)的理解，同時(shí)以數(shù)據(jù)為主要形式獲取市場(chǎng)對(duì)底層技術(shù)的真實(shí)需求,；公共平臺(tái)在場(chǎng)景實(shí)踐的試錯(cuò)容錯(cuò)反饋機(jī)制下,，將不同場(chǎng)景對(duì)底層技術(shù)的精細(xì)化需求進(jìn)行歸總并快速傳導(dǎo)；以高校,、科研院所為主的技術(shù)研發(fā)方依托公共平臺(tái)獲得市場(chǎng)一手?jǐn)?shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，更為精準(zhǔn)地把握底層技術(shù)未來(lái)的研發(fā)方向，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更有價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)階（見圖5中鏈條②）,?！伴L(zhǎng)安鏈”作為國(guó)內(nèi)具有較大影響力的區(qū)塊鏈技術(shù)生態(tài),，其蓬勃發(fā)展是通過(guò)不斷滿足大量場(chǎng)景應(yīng)用中對(duì)技術(shù)提出的新需求來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

如在供應(yīng)鏈金融場(chǎng)景實(shí)踐中,，面對(duì)大規(guī)模區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)交易性能瓶頸,，“長(zhǎng)安鏈”推出基于RISC-V開放指令集定制設(shè)計(jì)專用處理器內(nèi)核的區(qū)塊鏈專用加速芯片，并以此為核心打造超高性能區(qū)塊鏈專用加速板卡,，經(jīng)過(guò)全面實(shí)測(cè),，可將區(qū)塊鏈數(shù)字簽名、驗(yàn)簽速度提升20倍,，區(qū)塊鏈轉(zhuǎn)賬類智能合約處理速度提升50倍,，在保障隱私安全的基礎(chǔ)上確保交易支付暢通無(wú)阻。

（二）延伸鏈——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制

由于場(chǎng)景構(gòu)建與技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)具有試行成本高,、協(xié)作難度大等特點(diǎn),，中小企業(yè)大多并不具備相應(yīng)的組織能力和資金實(shí)力。龍頭企業(yè)資源調(diào)配與成本承壓能力強(qiáng),，依托公共平臺(tái)提供的底層技術(shù)基本框架,，在場(chǎng)景實(shí)踐中經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，能夠以技術(shù)的二次創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新彌補(bǔ)底層技術(shù)到市場(chǎng)化應(yīng)用之間的鴻溝,，為中小企業(yè)應(yīng)用底層技術(shù)提供新路徑,。百度“飛槳”作為人工智能技術(shù)開放共享的知名平臺(tái)，為聯(lián)結(jié)大企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,，發(fā)起“大企業(yè)開放創(chuàng)新中心聯(lián)合賦能計(jì)劃”。恩艾儀器是全球自動(dòng)化測(cè)試,、測(cè)量及數(shù)據(jù)分析領(lǐng)軍企業(yè),，其借助百度“飛槳”深度學(xué)習(xí)平臺(tái)開發(fā)的AI算法模型，結(jié)合自身ADAS數(shù)據(jù)采集和控制系統(tǒng),，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車圖像識(shí)別場(chǎng)景中經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)完成了技術(shù)創(chuàng)新,，開發(fā)出更高效的智能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，為更多場(chǎng)景的圖像識(shí)別創(chuàng)造了新可能,。

在龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)下,，中小企業(yè)節(jié)省了場(chǎng)景開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的時(shí)間與成本，可直接使用搭建成熟的場(chǎng)景和經(jīng)過(guò)市場(chǎng)驗(yàn)證的創(chuàng)新成果,，同時(shí)在金融機(jī)構(gòu),、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)方所提供的資金與解決方案支持下,，集中其優(yōu)勢(shì)資源投入到商業(yè)模式創(chuàng)新或流程創(chuàng)新中,，實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)在新場(chǎng)景下的創(chuàng)新應(yīng)用與加速推廣（見圖5中鏈條③）。在這條生態(tài)鏈中，龍頭企業(yè)不再是消費(fèi)者,，而成為具有創(chuàng)新產(chǎn)出的生產(chǎn)者，中介機(jī)構(gòu)則以分解者的角色加速創(chuàng)新產(chǎn)出的實(shí)際應(yīng)用,，中小企業(yè)作為消費(fèi)者完成了技術(shù)二次創(chuàng)新成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn),。

（三）環(huán)境鏈——協(xié)同治理機(jī)制

在技術(shù)的多場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用中，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范相協(xié)調(diào),，需要同時(shí)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的積極性,，以協(xié)同治理的方式優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，支撐生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展,。政府部門作為制度創(chuàng)新的生產(chǎn)者,，可以首先以試點(diǎn)意見的形式出臺(tái)場(chǎng)景開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用的支持政策與規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，并為底層技術(shù)的場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用進(jìn)行協(xié)調(diào)與行政授權(quán),。龍頭企業(yè)和相關(guān)部門依據(jù)文件規(guī)定開展緊密協(xié)作,，縮短場(chǎng)景應(yīng)用測(cè)評(píng)時(shí)間，并將試驗(yàn)過(guò)程中的真實(shí)制度需求通過(guò)公共平臺(tái)反饋到政府部門,。在此基礎(chǔ)上,，政府發(fā)布正式制度文件，為場(chǎng)景應(yīng)用提供政策指引和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí),，也對(duì)創(chuàng)新主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管,，從而避免過(guò)度壟斷、競(jìng)爭(zhēng)受限等情形,；創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各方主體按照制度要求落實(shí)執(zhí)行,，共同推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)目標(biāo)、功能實(shí)現(xiàn)和健康有序運(yùn)行（見圖5中鏈條④）,。

圖5 基于關(guān)鍵要素的場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

五,、構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的路徑建議

場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)以底層技術(shù)、公共平臺(tái),、龍頭企業(yè)為關(guān)鍵要素,，為加快構(gòu)建場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要加快轉(zhuǎn)變政府職能,，在積極營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)三者高效協(xié)同、共同發(fā)力,。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能,，以共建共治共享營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境

自主創(chuàng)新離不開政府各部門的協(xié)作和全社會(huì)的共同努力，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)生態(tài)鏈上各創(chuàng)新主體的積極性,，協(xié)同探索共建共治共享新機(jī)制,。

首先，政府應(yīng)明確自身定位，逐步由主導(dǎo)型,、引領(lǐng)型政府向服務(wù)型,、引導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)變，改變以往“自上而下”的單一領(lǐng)導(dǎo)模式,，與其他創(chuàng)新主體形成多維,、多向交互合作共治的模式。

其次,，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)初期,，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，在充分保障市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源配置起基礎(chǔ)性作用的前提下,，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，同時(shí)對(duì)各創(chuàng)新主體進(jìn)行有力協(xié)調(diào)；同時(shí),，政府應(yīng)不斷強(qiáng)化服務(wù)力度,，以滿足各創(chuàng)新主體的多元化實(shí)際需求為立足點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì),、周到,、快速、精準(zhǔn)的服務(wù),，如場(chǎng)景實(shí)踐中所需要的技術(shù)應(yīng)用測(cè)試行政授權(quán),，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)新環(huán)境。

（二）明確技術(shù)領(lǐng)域,，優(yōu)先攻關(guān)通用特征顯著的關(guān)鍵技術(shù)

為在強(qiáng)化示范推廣效應(yīng)的同時(shí)撬動(dòng)更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，應(yīng)注重對(duì)開放共享特征明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的底層技術(shù)進(jìn)行優(yōu)先攻關(guān),。

一方面,，從國(guó)家整體來(lái)看，應(yīng)堅(jiān)持將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,，瞄準(zhǔn)具有重大戰(zhàn)略需求與龐大市場(chǎng)需求的技術(shù)領(lǐng)域,，如區(qū)塊鏈、人工智能,、大數(shù)據(jù),、自動(dòng)駕駛與生物醫(yī)藥等，不斷加大研發(fā)投入,，爭(zhēng)取更多“從0到1”的突破性成果,，提升核心技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為全面賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)打好基礎(chǔ),。

（三）搭建創(chuàng)新平臺(tái),，開放引導(dǎo)創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源集聚

公共平臺(tái)能夠帶動(dòng)企業(yè),、高校、科研院所,、金融與中介機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體廣泛集聚，促進(jìn)創(chuàng)新資源圍繞技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)化配置,，進(jìn)而逐步構(gòu)筑多邊,、開放、富有活力的創(chuàng)新生態(tài),。

第一,，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)建立平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,。明確公共平臺(tái)的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和未來(lái)發(fā)展目標(biāo),，建立健全靈活性與約束性兼顧的平臺(tái)規(guī)則,，加強(qiáng)各創(chuàng)新主體之間的溝通協(xié)作。

第二,，應(yīng)推動(dòng)開放創(chuàng)新,，提升平臺(tái)技術(shù)研發(fā)水平。一方面,，通過(guò)建立覆蓋,、橫跨多個(gè)區(qū)域的公共平臺(tái)協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)，改變各區(qū)域平臺(tái)孤軍奮戰(zhàn)的現(xiàn)象,。另一方面,，可以鼓勵(lì)平臺(tái)成立開源社區(qū)，對(duì)底層技術(shù)進(jìn)行開源開放,，以公開透明的方式降低邊際成本,，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)愛好者的主觀能動(dòng)性，通過(guò)社區(qū)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行思想碰撞,，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新,，引領(lǐng)新一代通用技術(shù)發(fā)展。

一方面，可以積極引入大量不同領(lǐng)域的市場(chǎng)主體加入平臺(tái),，另一方面,，可以對(duì)接好政府服務(wù)、金融服務(wù)與中介服務(wù),，為以龍頭企業(yè)為主的市場(chǎng)主體開展場(chǎng)景實(shí)踐提供便利條件,。

（四）培育領(lǐng)銜主體，鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)揮融合創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

為快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用與全面賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮各行業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用方面的引領(lǐng)作用,。

一方面，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極探索場(chǎng)景設(shè)計(jì)開發(fā)與實(shí)踐,，開辟新技術(shù)市場(chǎng)化應(yīng)用的成熟道路,，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用理念、管理等方面的交流,，幫助其深化技術(shù)融通思維,、提升技術(shù)對(duì)接能力，推動(dòng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。如龍頭企業(yè)通過(guò)開展智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng),，遴選一批智能制造示范工廠和典型場(chǎng)景，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平,。

另一方面,，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)充分利用資金與技術(shù)實(shí)力，積極承接重大科技項(xiàng)目,，加強(qiáng)底層技術(shù)研發(fā)并積極開展二次創(chuàng)新,，打造更符合中小企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，在降低中小企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用門檻的同時(shí),，為其依托現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開展商業(yè)模式創(chuàng)新與流程創(chuàng)新創(chuàng)造條件,。

作者：李誠(chéng)、李珊,、張彥軍,，北京市科學(xué)技術(shù)研究院