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北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì) 北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法》的通知
京科發(fā)〔2024〕16號(hào)
各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024-2027年)》等文件精神,,促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì),,北京市財(cái)政局研究制定《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法》現(xiàn)予以印發(fā),,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知,。
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
北京市財(cái)政局
2024年9月20日
中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案(2024-2027年)》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范支持資金的管理和使用,,促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū))園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,,推動(dòng)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展,有力支撐世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地建設(shè),,制定本辦法,。
第二條 本辦法支持資金來(lái)源市級(jí)財(cái)政資金,從北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì),、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市科委中關(guān)村管委會(huì))專項(xiàng)資金中列支,,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。
第三條 本辦法支持資金的管理和使用遵循依法合規(guī),、公開(kāi)透明,、突出重點(diǎn)、??顚S?、注重實(shí)效的原則。
第四條 本辦法支持對(duì)象為登記,、注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展,、服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)組織等創(chuàng)新主體,。登記,、注冊(cè)在北京市其他區(qū)域,,開(kāi)展、服務(wù)科技創(chuàng)新活動(dòng),,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行,。
第五條 本辦法支持資金由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施,市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排和監(jiān)督使用,。
第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間
第六條 支持高品質(zhì)科技園區(qū)建設(shè),。圍繞中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),,優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,,打造特色鮮明、功能完備,、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,,促進(jìn)園區(qū)高端化,、專業(yè)化、集約化發(fā)展,。
(一)支持內(nèi)容
1.產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。支持園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),自建,、引進(jìn)或與其他機(jī)構(gòu),、企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線,、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,,為園區(qū)企業(yè)提供便利化、開(kāi)放式的研發(fā),、設(shè)計(jì),、測(cè)試、檢驗(yàn),、中試等專業(yè)化服務(wù),。
2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持園區(qū)新建或升級(jí)孵化加速空間,、共享展廳,、路演廳、高品質(zhì)公共交流空間,、政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,,不斷提升園區(qū)公共服務(wù)能力。
3.新型基礎(chǔ)設(shè)施,。支持園區(qū)建設(shè)計(jì)算中心,、算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)施,,更好滿足園區(qū)企業(yè)對(duì)信息服務(wù)的需求。支持園區(qū)采用人工智能,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),建設(shè)園區(qū)大腦,、數(shù)字孿生園區(qū),,不斷提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的智能化、精細(xì)化水平,。
(二)支持條件
1.園區(qū)符合所在區(qū)功能定位和規(guī)劃要求,,用地手續(xù)合法合規(guī),產(chǎn)權(quán)清晰,,四至范圍明確,。
2.園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃明確,,產(chǎn)業(yè)定位清晰,空間功能合理,,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,,具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力。
3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容清晰,、目標(biāo)合理,,能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,,具有較強(qiáng)的示范,、帶動(dòng)作用。
4.項(xiàng)目申報(bào)單位具有一定的投資建設(shè)以及專業(yè)服務(wù)能力,,建立了較為完善的運(yùn)行機(jī)制,,管理制度健全。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式給予支持,,支持周期一般不超過(guò)3年,,按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%的比例,給予最高不超過(guò)5000萬(wàn)元的資金支持,。第一年給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持,,第二、三年根據(jù)上年度績(jī)效考核結(jié)果,,每年給予不超過(guò)1500萬(wàn)元資金支持,。支持資金用于園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),包括設(shè)施購(gòu)置或租賃費(fèi),、材料購(gòu)置費(fèi),、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi),、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi),、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi),、貸款利息等,。
第七條 支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展。
(一)支持內(nèi)容
支持圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,,編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、打造高水平專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),、建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),、承接科技成果轉(zhuǎn)化落地、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育,、引進(jìn)和培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),,舉辦特色產(chǎn)業(yè)品牌活動(dòng),、開(kāi)展國(guó)際交流合作、營(yíng)造國(guó)際化發(fā)展環(huán)境等,,提升園區(qū)綜合發(fā)展質(zhì)效,。
(二)支持條件
1.園區(qū)已納入中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園體系,且在有效期內(nèi),。
2.園區(qū)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為良好及以上,。
3.園區(qū)未在高品質(zhì)科技園區(qū)項(xiàng)目支持周期內(nèi)。
(三)支持方式及金額
采取事前立項(xiàng),、事后補(bǔ)助方式給予支持,,根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園提升發(fā)展任務(wù)完成情況擇優(yōu)給予支持,每年給予不超過(guò)200萬(wàn)元的資金支持,。支持資金用于園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制,,服務(wù)設(shè)施購(gòu)置、租賃,、運(yùn)行維護(hù),,運(yùn)營(yíng)管理,人員支出,,信息系統(tǒng)建設(shè),、維護(hù),品牌活動(dòng)舉辦等,。
第八條 支持建設(shè)一流大學(xué)科技園,。
(一)支持內(nèi)容
支持大學(xué)科技園加強(qiáng)與大學(xué)及所在區(qū)的聯(lián)系,完善管理運(yùn)行機(jī)制,,打造高水平運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),,建設(shè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升專業(yè)服務(wù)能力,,推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,,加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
(二)支持條件
1.緊密依托高校設(shè)立,與高校,、所屬區(qū)合作共建,,管理運(yùn)行機(jī)制靈活高效,并配置一定的創(chuàng)新資源,,作為大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,、科技企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等的重要載體,。
2.在孵化科技企業(yè),、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,、培育高成長(zhǎng)性科技企業(yè)等方面成效較為突出。
3.運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化,、市場(chǎng)化程度高,,在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目挖掘與培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、技術(shù)概念驗(yàn)證,、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和校內(nèi)資源開(kāi)放等方面能力突出。
4.具備良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),,擁有便利的公共服務(wù)配套設(shè)施,,對(duì)接市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)資源能力較強(qiáng),定期組織開(kāi)展投融資服務(wù),、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng),。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式給予支持,支持周期一般不超過(guò)3年,,按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%的比例,,給予最高不超過(guò)5000萬(wàn)元的資金支持。第一年給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持,,第二,、三年根據(jù)上年度績(jī)效考核結(jié)果,每年給予不超過(guò)1500萬(wàn)元資金支持,。支持資金用于提升專業(yè)服務(wù)能力,,推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化,包括設(shè)施購(gòu)置或租賃費(fèi),、材料購(gòu)置費(fèi),、空間改造費(fèi)、房屋租賃費(fèi),、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi),、人員費(fèi)用、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi),、貸款利息等,。
第九條 支持改造提升存量空間。支持合理開(kāi)發(fā)利用存量空間資源,,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,,通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”等方式進(jìn)行改造提升,打造具有一定規(guī)模,、集中連片發(fā)展的科技園區(qū),。
(一)支持內(nèi)容
1.支持各類園區(qū)、樓宇,、廠房等的權(quán)屬方通過(guò)改建,、擴(kuò)建等方式,開(kāi)展存量空間改造,,開(kāi)發(fā)利用閑置,、低效空間資源,提升空間綜合功能和利用水平,。
2.支持市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)公司通過(guò)收購(gòu),、回購(gòu)、并購(gòu)重組,、整體承租等方式,,對(duì)存量空間資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造,、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),,促進(jìn)空間規(guī)模化,、集約化利用,。
3.支持社會(huì)資本投資參與存量空間盤活利用的設(shè)計(jì)、改造,、運(yùn)營(yíng)等,。
(二)支持條件
1.存量空間改造后應(yīng)用于科技園區(qū)建設(shè),有明確的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,,產(chǎn)業(yè)定位清晰且符合所在區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要求,。
2.項(xiàng)目所在園區(qū)具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力,改造后的空間主要用于承接企業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,。
3.項(xiàng)目應(yīng)為在建或已具備開(kāi)工條件,項(xiàng)目改造,、改建手續(xù)合法合規(guī),,項(xiàng)目申報(bào)單位運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、財(cái)務(wù)制度健全,。
(三)支持方式及金額
采取事前立項(xiàng),、事后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)估園區(qū)改造提升和發(fā)展質(zhì)效情況,,按照項(xiàng)目改造實(shí)際投入30%的比例,,給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。項(xiàng)目改造費(fèi)用包括建筑工程,、安裝工程,、消防工程、內(nèi)外部裝修以及其他改造工程投入費(fèi)用等。支持資金用于空間的升級(jí)改造,、完善配套設(shè)施,、搭建專業(yè)平臺(tái)以及開(kāi)展運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。
第二節(jié) 支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)
第十條 支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)梯度發(fā)展,。
(一)支持內(nèi)容
1.建設(shè)標(biāo)桿型孵化器,。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)各分園建設(shè)和培育標(biāo)桿型孵化器,促進(jìn)一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),,搭建開(kāi)放式的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),,開(kāi)展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資,、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù),,建立與國(guó)際接軌的孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,樹(shù)立旗幟標(biāo)桿,,引領(lǐng)孵化模式變革,,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。
2.支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展,。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基于自身資源稟賦和區(qū)域特色,,壯大高水平孵化服務(wù)隊(duì)伍,升級(jí)“共享科研”孵化和產(chǎn)業(yè)融通孵化服務(wù)能力,,促進(jìn)與外部資源鏈接和協(xié)同,,加快迭代升級(jí)孵化模式,進(jìn)一步擴(kuò)大孵化績(jī)效產(chǎn)出,,持續(xù)孵化培育科技型企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。
(二)支持條件
1.申報(bào)建設(shè)標(biāo)桿型孵化器支持的機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:
(1)由國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀孵化人才團(tuán)隊(duì)牽頭設(shè)立,核心成員具有跨國(guó)公司,、領(lǐng)軍企業(yè),、投融資機(jī)構(gòu)等工作經(jīng)歷及項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理等從業(yè)經(jīng)驗(yàn),。
(2)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善,,在人員聘用、薪酬制定,、經(jīng)營(yíng)管理,、投資決策等方面具有充分的自主權(quán)。
(3)搭建開(kāi)放共享的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),,提供技術(shù)研發(fā),、概念驗(yàn)證、小試中試,、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù),。與領(lǐng)軍企業(yè),、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)等緊密合作,,開(kāi)展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、早期投資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接,、國(guó)際市場(chǎng)拓展等服務(wù),,相關(guān)服務(wù)能力突出的,,可適當(dāng)放寬對(duì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的要求,。
(4)已培育或儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)和團(tuán)隊(duì)不少于10家(個(gè)),能夠推動(dòng)企業(yè)“升規(guī)升強(qiáng)”,,能夠帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新資源集聚,,促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化提升。
2.申報(bào)支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展應(yīng)滿足以下條件:
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)垂直領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)能力建設(shè),,在聚焦產(chǎn)業(yè)孵化,、探索孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、做強(qiáng)區(qū)域孵化品牌,、強(qiáng)化國(guó)際化要素流動(dòng)等維度,,至少選擇一個(gè)維度進(jìn)行升級(jí)發(fā)展。
(2)提供的孵化場(chǎng)地或所屬區(qū)內(nèi)注冊(cè)的在孵企業(yè)中,,科技型中小企業(yè),、中關(guān)村高新企業(yè)不少于30家,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)不低于30%,,當(dāng)年在孵企業(yè)首次培育成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)等不少于5家。
(三)支持方式及金額
1.采取事前補(bǔ)助方式,,根據(jù)標(biāo)桿型孵化器建設(shè)發(fā)展情況,,支持周期一般不超過(guò)3年,支持總金額不超過(guò)2000萬(wàn)元,。第一年給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持,,第二、三年根據(jù)上年度績(jī)效考核結(jié)果,,每年給予不超過(guò)500萬(wàn)元資金支持,。支持資金用于實(shí)驗(yàn)設(shè)施購(gòu)置、租賃,、運(yùn)行維護(hù),,運(yùn)營(yíng)管理,人員支出,,信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù),,創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接活動(dòng)舉辦等。
2.采取事前補(bǔ)助方式,,根據(jù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃擇優(yōu)給予支持,,支持金額不超過(guò)300萬(wàn)元,每家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能獲得一次創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展政策支持,,支持資金用于實(shí)驗(yàn)設(shè)施購(gòu)置,、租賃、運(yùn)行維護(hù),,運(yùn)營(yíng)管理,,人員支出,信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù),,創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、資源對(duì)接活動(dòng)舉辦等。
第十一條 支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育優(yōu)秀科技型企業(yè),。
(一)支持內(nèi)容
支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善在孵企業(yè)的孵化培育機(jī)制,,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)力度,助力企業(yè)快速成長(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)等,,支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)支持條件
申報(bào)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件:當(dāng)年在孵企業(yè)培育成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)等不少于5家,,孵化服務(wù)成效突出。
(三)支持方式及金額
采取后補(bǔ)助方式,,創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含處于標(biāo)桿型孵化器,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)發(fā)展支持期內(nèi)的單位)在孵企業(yè)培育成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或獨(dú)角獸企業(yè)1家,給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不超過(guò)5萬(wàn)元資金支持,,同一機(jī)構(gòu)年度支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元,,支持資金用于提升孵化服務(wù)能力。
第十二條 支持專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù),。
(一)支持內(nèi)容
支持專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù),,開(kāi)展規(guī)劃編制、平臺(tái)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)促進(jìn),、人才引進(jìn)、招商服務(wù)等工作,,廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,,不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平,,有效提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)效,。
(二)支持條件
1.專業(yè)機(jī)構(gòu)具備園區(qū)規(guī)劃,、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育,、招商引資引智等專業(yè)服務(wù)能力,。
2.專業(yè)機(jī)構(gòu)與所在區(qū)政府、分園管理機(jī)構(gòu)或園區(qū)簽訂了合作協(xié)議,,或以整體承租,、參股等方式參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
3.專業(yè)機(jī)構(gòu)建立了完善的管理制度,,運(yùn)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制健全,,服務(wù)體系完善,服務(wù)成效顯著,。
(三)支持方式及金額
采取事前補(bǔ)助方式給予支持,,根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,預(yù)期服務(wù)成效等情況,,按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資額50%的比例,支持周期一般不超過(guò)3年,,支持總金額不超過(guò)3000萬(wàn)元,。第一年給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持,第二,、三年根據(jù)上年度績(jī)效考核結(jié)果,,每年給予不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。支持資金用于園區(qū)規(guī)劃建設(shè),、運(yùn)營(yíng)服務(wù),、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接、創(chuàng)新交流活動(dòng)舉辦等,,包括設(shè)施購(gòu)置或租賃費(fèi),、材料購(gòu)置費(fèi)、空間改造費(fèi),、房屋租賃費(fèi),、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi),、人員費(fèi)用,、信息系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、活動(dòng)組織費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、專家咨詢費(fèi)、印刷費(fèi),、貸款利息等,。
第十三條 支持企業(yè)在園區(qū)落地發(fā)展,。
(一)支持內(nèi)容
支持企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,入駐分園開(kāi)展新技術(shù),、新產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等活動(dòng),。支持企業(yè)加大研發(fā)投入力度,不斷提升企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,,支撐分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,,帶動(dòng)提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。
(二)支持條件
1.企業(yè)符合所在中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,。
2.企業(yè)掌握關(guān)鍵核心技術(shù),,具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新實(shí)力或從事研發(fā)服務(wù)、科技推廣服務(wù),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)務(wù),,已取得較為顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益或具有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(三)支持方式及金額
采取后補(bǔ)助方式給予支持,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn),、未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r,給予不超過(guò)200萬(wàn)元一次性資金支持,。支持資金用于企業(yè)開(kāi)展后續(xù)技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化落地等。
第三章 項(xiàng)目組織管理
第十四條 本辦法支持資金申報(bào)采取公開(kāi)征集,、組織推薦等方式,。
第十五條 項(xiàng)目組織根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展以下環(huán)節(jié):
(一)發(fā)布通知
項(xiàng)目申報(bào)通知應(yīng)明確項(xiàng)目申報(bào)條件,、流程,、期限等相關(guān)要求,通過(guò)北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺(tái),,市科委中關(guān)村管委會(huì)官方網(wǎng)站等渠道公開(kāi)發(fā)布,。
(二)組織申報(bào)
申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)通知相關(guān)要求,原則上通過(guò)北京市科技計(jì)劃綜合管理平臺(tái)或申報(bào)通知明確的其他形式填寫并提交客觀真實(shí)的申請(qǐng)材料,。
項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行誠(chéng)信承諾制,。申報(bào)單位和申報(bào)人須提交誠(chéng)信承諾書(shū),承諾提交的材料真實(shí),、有效,、完整,符合科研誠(chéng)信相關(guān)要求,。
(三)形式審查
市科委中關(guān)村管委會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)受理所提交的項(xiàng)目并根據(jù)申報(bào)通知要求開(kāi)展形式審查,。
項(xiàng)目申報(bào)期間,單位及其相關(guān)人員有在懲戒期的科研誠(chéng)信失信記錄或其他社會(huì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信記錄的,,取消本次申報(bào)資格,。
同一申報(bào)單位同一內(nèi)容的項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道獲取市財(cái)政資金支持的,,本辦法不再重復(fù)支持。
(四)評(píng)審與立項(xiàng)
公開(kāi)征集或組織推薦的項(xiàng)目根據(jù)市科委中關(guān)村管委會(huì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或研究論證結(jié)果,,進(jìn)一步組織凝練后提請(qǐng)行政決策立項(xiàng),。
項(xiàng)目評(píng)審或研究論證專家應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在科技項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)爝x取,專家組人數(shù)應(yīng)為單數(shù)且不少于5人,。
(五)項(xiàng)目公示
市科委中關(guān)村管委會(huì)將擬支持項(xiàng)目名單在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示(不宜公開(kāi)的除外),,公示期為5個(gè)工作日。任何單位或者個(gè)人對(duì)支持項(xiàng)目有異議的,,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書(shū)面形式提出,,逾期不予受理。市科委中關(guān)村管委會(huì)對(duì)異議材料進(jìn)行審核,,對(duì)符合異議范圍和受理?xiàng)l件的予以受理,。
(六)簽訂合同或任務(wù)書(shū)
經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目,凡有必要約定項(xiàng)目承擔(dān)單位履約事項(xiàng)和其他管理要求的,,原則上均應(yīng)簽訂項(xiàng)目合同,,合同應(yīng)明確財(cái)政資金用途、企業(yè)自有資金投入要求,、雙方權(quán)利與義務(wù),、合同解除與變更、異議處理等,;對(duì)于事前補(bǔ)助項(xiàng)目,原則上應(yīng)簽訂任務(wù)書(shū),,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,、時(shí)間進(jìn)度安排、階段性目標(biāo)和成果,、績(jī)效考核指標(biāo)等必要事項(xiàng),。
(七)實(shí)施管理
市科委中關(guān)村管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目合同和任務(wù)書(shū)約定高質(zhì)量組織實(shí)施項(xiàng)目,,對(duì)于拒不履行合同書(shū)或任務(wù)書(shū)約定義務(wù)的,,市科委中關(guān)村管委會(huì)有權(quán)單方面終止項(xiàng)目。
(八)項(xiàng)目驗(yàn)收
事前補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)配合開(kāi)展驗(yàn)收工作,。驗(yàn)收工作由專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助市科委中關(guān)村管委會(huì)在實(shí)施期滿后90個(gè)自然日內(nèi)完成,;如有結(jié)余資金,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)繳納財(cái)政結(jié)余資金,,方可開(kāi)展驗(yàn)收工作,;項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收或未按期驗(yàn)收的按科技信用有關(guān)規(guī)定處理。
后補(bǔ)助項(xiàng)目不再組織驗(yàn)收工作,。
(九)檔案管理
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)配合市科委中關(guān)村管委會(huì)做好有關(guān)檔案的整理,、保存和歸檔等工作,。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第十六條 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,,建立健全績(jī)效管理工作機(jī)制,強(qiáng)化績(jī)效管理責(zé)任約束,,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),,配合相關(guān)部門做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作,提高資金使用效益,。相關(guān)結(jié)果將作為后續(xù)支持的重要依據(jù),。
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理,建立健全內(nèi)部控制制度,,實(shí)行??顚S茫瑔为?dú)核算,,并配合市科委中關(guān)村管委會(huì),、市財(cái)政局做好對(duì)資金使用情況的監(jiān)督、檢查,、審計(jì)等,。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位以欺騙等不正當(dāng)手段取得資金支持,市科委中關(guān)村管委會(huì)將視情節(jié)輕重采取終止項(xiàng)目執(zhí)行,、追回已撥項(xiàng)目資金,、取消一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員存在嚴(yán)重失信行為的,,按照《北京市科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,,在北京市科技信用管理系統(tǒng)中作不良信用記錄,并將失信信息匯交“信用中國(guó)(北京)”及科技部科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng),。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為,,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。
第五章 附則
第二十條 本辦法由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,,有效期3年,。施行之日起,《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》(京科發(fā)〔2022〕7號(hào))廢止,。市科委中關(guān)村管委會(huì)原有關(guān)文件與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn)。