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上海市經(jīng)濟和信息化委員會 上海市教育委員會 上海市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā) 《上海市中試平臺創(chuàng)新發(fā)展實施方案》的通知
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時間: 30天前 | 143 次瀏覽 | 分享到:


上海市經(jīng)濟和信息化委員會 上海市教育委員會 上海市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā) 《上海市中試平臺創(chuàng)新發(fā)展實施方案》的通知


為加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,成系列布局中試服務(wù)體系,打造現(xiàn)代化中試能力,經(jīng)市政府同意,將《上海市中試平臺創(chuàng)新發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。


上海市中試平臺創(chuàng)新發(fā)展實施方案 

中試平臺是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。為深入貫徹落實工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號)要求,打造現(xiàn)代化中試能力,加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,有力支撐上海市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施方案。

一、主要目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十屆三中全會、全國新型工業(yè)化推進大會的有關(guān)精神,圍繞上海市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成系列布局中試服務(wù)體系,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

到2027年,在上海市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建成20家左右功能齊全、開放共享、特色鮮明的市級中試平臺,爭創(chuàng)3家國家級中試平臺,中試服務(wù)體系綜合性、專業(yè)化,中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全,中試對上海市產(chǎn)業(yè)支撐保障作用明顯增強。

二、優(yōu)化中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

(一)推動鏈主企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中試平臺

支持鏈主企業(yè)、行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建共用中試平臺,加大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗證等投入力度,提供應(yīng)用場景和試驗環(huán)境,解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題,形成上海市重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域完整中試能力。

(二)支持專業(yè)化公共服務(wù)機構(gòu)牽頭建設(shè)

鼓勵第三方公共服務(wù)機構(gòu)牽頭建設(shè)滿足行業(yè)共性需求的中試平臺,開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的高水平中試服務(wù)。支持高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等多元共建,整合創(chuàng)新資源,解決中試研發(fā)試驗線等關(guān)鍵共性問題。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中試公共服務(wù)能力,滿足園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求。

(三)強化現(xiàn)有創(chuàng)新和服務(wù)平臺中試功能

利用好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺中試資源,開放試驗?zāi)芰Α⒃囼瀳龅睾脱芯砍晒訌娂夹g(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化。支持其為有需求的企業(yè)提供成熟、配套的中試場地、試驗環(huán)境、測量儀器、試驗設(shè)備、專業(yè)軟件等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,開展數(shù)據(jù)模擬、工藝改進、樣品試制、測試驗證、示范應(yīng)用等中試服務(wù)。

(四)加大重點行業(yè)中試服務(wù)供給

圍繞集成電路、大飛機、燃氣輪機、工業(yè)母機等領(lǐng)域,提升測試評價、適配驗證等服務(wù)供給能力。圍繞基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、人工智能等領(lǐng)域,加快建設(shè)一批模型訓(xùn)練、評估驗證、應(yīng)用賦能中試平臺。圍繞新材料、生物制造等領(lǐng)域,推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為工藝包和成套設(shè)備,發(fā)展合同研發(fā)外包等模式。圍繞未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新,縮短中試熟化周期,補齊工程化到產(chǎn)業(yè)化的缺失環(huán)節(jié)。

三、提升現(xiàn)代化中試能力

(五)提升中試平臺軟硬件供給能力

針對中試平臺軟硬件堵點卡點斷點問題,引導(dǎo)企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān),突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。提升中試平臺自主水平,用好首版次、首臺套、首批次、創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄、大規(guī)模設(shè)備更新等政策,組織實施一批軟硬件產(chǎn)品示范應(yīng)用項目,支持中試軟硬件更新升級和自主可控。

(六)提升中試智能化鏈接能力

推動人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和中試平臺深度融合。推動AI For Science、AI For Engineering在中試平臺的深度應(yīng)用,通過全面感知、實時分析、科學(xué)決策和精準執(zhí)行,優(yōu)化工藝過程,提升試驗效率。推動智能中試線建設(shè),開展中試平臺試驗設(shè)備的數(shù)字化改造,推廣數(shù)字技術(shù)在工藝工裝測試、缺陷檢測、預(yù)測性維護等中試環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

(七)提升中試平臺專業(yè)化服務(wù)能力

探索多企業(yè)協(xié)作、多領(lǐng)域布局、市場化運行的發(fā)展模式。鼓勵探索“中試服務(wù)代工”發(fā)展模式,特別是面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的中試“代工廠”。鼓勵綜合性平臺形成全鏈條服務(wù)能力,行業(yè)平臺提供具有行業(yè)特色、滿足特殊場景需要的專業(yè)化服務(wù)。探索審批綠色通道,優(yōu)化審批流程,精準服務(wù)中試項目快速落地。

四、完善中試發(fā)展生態(tài)

(八)優(yōu)化中試平臺布局和培育

建立國家級、市級的兩級培育機制,開展市級制造業(yè)中試平臺認定,組織申報一批國家級制造業(yè)中試平臺,儲備一批重點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)中試平臺。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,動態(tài)更新制造業(yè)中試平臺建設(shè)指引,明確建設(shè)方向和建設(shè)要點。

(九)構(gòu)建中試服務(wù)技術(shù)支撐體系

開展中試標準服務(wù)體系建設(shè),建立健全模擬仿真、工藝工裝、檢驗檢測、術(shù)語定義等領(lǐng)域的中試服務(wù)標準,支持專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等開展中試服務(wù)標準的標準研制和宣貫。開展中試專利轉(zhuǎn)化,培育一批中試專利服務(wù)機構(gòu)。健全中試專業(yè)人才體系,支持引進海外專家和顧問,培養(yǎng)懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗、懂工藝、懂設(shè)備、懂安全的復(fù)合型人才和卓越工程師。支持中試專業(yè)技能人才通過“直通車”“綠色通道”申報高級職稱,納入各類人才支持計劃。

(十)積極融入長三角及全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

貫徹落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,打造長三角綜合性中試服務(wù)平臺,在新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空、人工智能等重點領(lǐng)域,建設(shè)具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。支持上海市中試平臺與全球頂尖科研機構(gòu)、企業(yè)交流合作,開展供需對接,探索開展跨區(qū)域協(xié)同合作。

(十一)建立工作協(xié)調(diào)機制

建立制造業(yè)中試平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,市經(jīng)濟信息化委、市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市財政局等市級相關(guān)部門按照“一事一議”的工作原則,協(xié)調(diào)解決全市制造業(yè)中試有關(guān)問題。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動機制優(yōu)勢,結(jié)合各區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,布局中試平臺。

(十二)支持布局搭建中試線

針對新布局建設(shè)的中試平臺,加大支持力度,中試線所需采購的儀器設(shè)備等投資,通過補貼方式給予支持,支持金額最高可達1億元;投入較大的中試線,通過一事一議的方式專題研究。針對已建且需進一步提升能級的中試平臺,補貼支持比例不超過核定總投資的30%,支持金額不超過5000萬元。鼓勵金融機構(gòu)參與重大中試平臺建設(shè),對符合條件的項目給予貼息政策支持,累計貼息總額不超過2000萬元。

(十三)推動中試成果產(chǎn)業(yè)化落地

積極探索“中試服務(wù)+股權(quán)”的發(fā)展模式,鼓勵科技成果通過作價入股方式進入中試、產(chǎn)業(yè)化階段,拓展平臺與熟化產(chǎn)品利益綁定等收益途徑;中試平臺孵化出的產(chǎn)業(yè)化落地項目,通過市級科技重大專項、戰(zhàn)新重大、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項給予支持。

(十四)強化中試空間要素保障

鼓勵特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供中試平臺建設(shè)空間,將園區(qū)中試平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量等指標納入資源利用效率評價體系;支持中試平臺“工業(yè)上樓”,建立優(yōu)質(zhì)項目認定機制,對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)中試平臺項目,簡化審批流程,強化重大項目落地的土地、能耗等要素保障。

(十五)支持資源開放共享

鼓勵鏈主型企業(yè)開放資源共享,支持中試線、量產(chǎn)線對外提供中試服務(wù),探索“中試服務(wù)券”形式補貼支持,最高支持比例不超過50%。完善中試創(chuàng)新項目對接機制,向社會公布中試創(chuàng)新服務(wù)平臺及其服務(wù)內(nèi)容,加強宣傳推廣和共享運用。