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(一) 標準數(shù)字化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要
當前,數(shù)字技術已經(jīng)對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、日常生 活、政府管理與服務等各方面產(chǎn)生深刻影響。我國領導人及相關部門充分認識到數(shù)字化對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用,2018年,習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中提出,要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的契機,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃 和 2035 年遠景目標綱要》中將加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國作為獨立篇章提出,其中標準數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設的標準化基礎。2021年10月發(fā)布的《國家標準化發(fā)展綱要》中明確要求,發(fā)展機器可讀標準、開源標準,推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型 。也要注意到,我國目前的標準數(shù)字化水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還不匹配,如手機產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代周期一般為半年,相關關鍵技術幾個月就會更新一次,而我國傳統(tǒng)的標準制定周期平均為30個月。因此,建設標準數(shù)字化能夠升級我國質量基礎設施(NQI)的數(shù)字化水平與能力,是實現(xiàn)數(shù)字中國戰(zhàn)略的基礎性需求。
(二)標準數(shù)字化是標準化應對數(shù)字技術變革的需要
標準數(shù)字化是技術發(fā)展的產(chǎn)物,也是數(shù)字時代的基本需求、標準制定與使用現(xiàn)代化進程的必然階段。隨著開源、區(qū)塊鏈等數(shù)字方法與技術的持續(xù)發(fā) 展,出現(xiàn)了開源標準、開放標準、SMART標準、數(shù)字標準、BSI Flex等多種標準數(shù)字化相關概念、標準形式與制定方式,以滿足各行業(yè)領域的自身特點和發(fā)展需求。適時開展標準數(shù)字化研究,能夠從基礎角度對相關概念、 原理、方法、共性技術、領域應用等方面進行梳理,提出適合國情的標準數(shù)字化技術路線。
(三)標準數(shù)字化成為國際間標準競爭的制高點
ISO、IEC、CEN、CENELEC等國際和區(qū)域層面的標準化組織以及英國、美國、德國等發(fā)達國家,都將實現(xiàn)標準數(shù)字化轉型納入其標準化戰(zhàn)略,率先在工業(yè)、建筑業(yè)、社會治理等領域開展研究與應用。在國際層面,《IEC發(fā)展規(guī)劃(2017)》 提到,IEC將繼續(xù)對影響其核心運營的根本變革做好準備,如開源和開放數(shù)據(jù)趨勢以及直接通過機器使用的新型數(shù)字標準。在區(qū)域層面,2020 年發(fā)布的《CEN-CENELEC 戰(zhàn)略(2030)》以為客戶提供數(shù)字解決方案為目標,要求根據(jù)客戶不斷變化的需求和期望進行調整,由此及時提供與市場相關的數(shù)字標準。在國家層面,2016年發(fā)布的《德國標準化戰(zhàn)略》要求,將數(shù)字技術納入標準化發(fā)展進程并在委員會工作中充分利用數(shù)字資源。2018年,美國國際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)發(fā)布的《美國機器智能國家戰(zhàn)略報告》認為,美國政府可以從協(xié)調其自身的數(shù)據(jù)結構和標簽標準入手,與企業(yè)合作制定標準,以實現(xiàn)政府與行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享來推動標準數(shù)字化工作。