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四、我國科技成果轉(zhuǎn)化運行模式存在的主要問題

1,、法律法規(guī)及政策扶持力度不夠

目前,，我國在促進科技成果轉(zhuǎn)化立法方面主要是《科學技術(shù)進步法》、《農(nóng)業(yè)科技成果推廣法》,、《科技成果轉(zhuǎn)化法》,、《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策,。相比發(fā)達國家,，法律法規(guī)保障力度明顯缺乏，專門立法和配套政策不足,，已不能適應我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的發(fā)展,。

2、體制不健全,，評價指標體系欠缺,，專業(yè)化人才匱乏

我國科技體制很大的一個弊端就是大量的科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外，長期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面,。另外,，各級政府引導不夠，政府有關(guān)部門應盡快制訂行之有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策促使企業(yè)集中資金,、人力和物力,，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高技術(shù)開發(fā),，形成規(guī)模能力,。

另外，我國仍缺乏一套科學規(guī)范的科技成果評價指標體系,，缺乏有公信力的技術(shù)評估和科技投融資評估機構(gòu),。2016年7月2日，歷經(jīng)三屆人大,、四次審議,、醞釀十年之久的《資產(chǎn)評估法》被表決通過，行業(yè)發(fā)展近三十年，我國才頒布首部行業(yè)基本法,。加上從事科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才匱乏,、領(lǐng)軍人才稀缺等都對科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生一定的制約作用。

3,、科技成果質(zhì)量不高,，管理和服務能力較弱

科技成果的質(zhì)量因素，可以從科技成果質(zhì)量和科技成果商品質(zhì)量兩個角度來考量,?？萍汲晒|(zhì)量包括科技成果的先進性、實用性,、可靠性,。先進性反映的是科技成果的現(xiàn)有技術(shù)水平和技術(shù)效果；實用性反映的是科技成果的技術(shù)價值,、經(jīng)濟價值和社會價值,；可靠性反映的是科技成果實施工作中的可靠程度和生命周期指標?？萍汲晒唐焚|(zhì)量是指科技成果能夠順利實施并產(chǎn)出較大效益等諸因素的總和,，它包括三個方面：科技成果商品的內(nèi)在質(zhì)量；科技成果商品的服務工作質(zhì)量,；反映科技成果商品服務工作質(zhì)量的因素,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅約為15%,，科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或應用于生產(chǎn)的項目人均數(shù)為0.78件,，最終轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的成果不足5%，而歐美發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率則高達45％,。再加上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)的專業(yè)化管理和服務能力嚴重不足,，都將直接或間接地影響到科技成果的有效轉(zhuǎn)化[ 何曉然：《我國技術(shù)中介機構(gòu)的運行模式研究》，[D],，中國海洋大學,，2009]。 

4,、科技成果轉(zhuǎn)化動力因素缺乏,，利益分配體制不完善

動力性因素在整個科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)中起著直接推動作用，主要表現(xiàn)在科技推力和經(jīng)濟拉力,。市場需求因素具有拉動作用,，技術(shù)的創(chuàng)新起著推動作用，只有二力融合發(fā)力,，才能促進科技成果有效轉(zhuǎn)化。另，科技成果具備無形資產(chǎn)的特性,，其轉(zhuǎn)化過程涉及多方利益,，在合作中還會牽扯到許多具體問題，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓允許的地區(qū)范圍,、時間長短,、付款方式、合作形式,，轉(zhuǎn)化收益比例分配等等,，這些問題往往造成供需雙方在價值和利益分配上的認識不同，產(chǎn)生分歧,，導致成果轉(zhuǎn)化過程漫長,，甚至失敗