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加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則制定,,明確責(zé)權(quán)利邊界,,推動(dòng)解決成果轉(zhuǎn)化“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”難題
強(qiáng)化實(shí)施細(xì)則與財(cái)稅、金融,、國(guó)有資產(chǎn)管理,、事業(yè)單位管理、科技管理等領(lǐng)域制度的配套銜接,。做好機(jī)制設(shè)計(jì),,推動(dòng)完善相關(guān)制度落實(shí)落細(xì),適度增加彈性規(guī)定,,鼓勵(lì)各創(chuàng)新主體在政策允許條件下,,制定適應(yīng)本單位發(fā)展實(shí)際的成果轉(zhuǎn)化制度。組建跨學(xué)科領(lǐng)域,、跨行業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì),,聚焦存量科技成果,,面向企業(yè)需求開(kāi)展溝通對(duì)接,推動(dòng)科技成果成批轉(zhuǎn)化落地,。
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圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈發(fā)展需求,前瞻性部署建設(shè)人才鏈
健全行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)及緊缺人才信息發(fā)布機(jī)制,,建立多學(xué)科交叉融合的人才培養(yǎng)機(jī)制,,鼓勵(lì)企業(yè)與院校共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地,大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家,。優(yōu)化科技重大項(xiàng)目資源配置方式,,建立關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)軍人才跨組織調(diào)配機(jī)制,依托各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新,。
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強(qiáng)化財(cái)稅政策對(duì)科技創(chuàng)新的支撐作用,,助力提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平
優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策受益主體篩選機(jī)制,形成覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)新生命周期的稅收政策支持體系,。完善專(zhuān)項(xiàng)資金支持,、社會(huì)資金支持等機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)問(wèn)題方面的優(yōu)勢(shì),。明確不同類(lèi)型基金差異化定位,,對(duì)于政府引導(dǎo)基金,對(duì)應(yīng)建立綜合評(píng)價(jià)體系,,引導(dǎo)其向潛力大,、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)配置資金,;對(duì)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,,完善銀政協(xié)同、投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)模式,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展成果轉(zhuǎn)化融資渠道,。
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加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新,以政府采購(gòu),、重大項(xiàng)目組織實(shí)施為抓手,,助力提高國(guó)產(chǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品市場(chǎng)份額
支持有關(guān)部門(mén)在探索場(chǎng)景創(chuàng)新方面先行先試,為技術(shù)迭代升級(jí)提供用戶基礎(chǔ),。針對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品,,建立柔性監(jiān)管和負(fù)面清單管理機(jī)制,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的良好環(huán)境等,。
聶常虹 中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心黨委書(shū)記、主任,,中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院研究員,、博士生導(dǎo)師,。主要研究領(lǐng)域:科技財(cái)政、科技金融,、宏觀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策等,。
陳 彤 中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院博士后,。主要研究領(lǐng)域:科技政策,、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、宏觀經(jīng)濟(jì)分析,。
文章源自:
聶常虹, 趙斐杰, 李釧, 等. 對(duì)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合發(fā)展的問(wèn)題研究. 中國(guó)科學(xué)院院刊, 2024, 39(2): 262-269. DOI: 10.16418/j.issn.1000-3045.20231008002