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加快推進科技成果轉化實施細則制定，明確責權利邊界，推動解決成果轉化“不想轉”“不敢轉”“不會轉”難題

強化實施細則與財稅、金融、國有資產管理、事業(yè)單位管理、科技管理等領域制度的配套銜接。做好機制設計，推動完善相關制度落實落細，適度增加彈性規(guī)定，鼓勵各創(chuàng)新主體在政策允許條件下，制定適應本單位發(fā)展實際的成果轉化制度。組建跨學科領域、跨行業(yè)部門轉化團隊，聚焦存量科技成果，面向企業(yè)需求開展溝通對接，推動科技成果成批轉化落地。

圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展需求，前瞻性部署建設人才鏈

健全行業(yè)人才需求預測及緊缺人才信息發(fā)布機制，建立多學科交叉融合的人才培養(yǎng)機制，鼓勵企業(yè)與院校共建生產性實訓基地和產業(yè)人才培訓基地，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家。優(yōu)化科技重大項目資源配置方式，建立關鍵技術領軍人才跨組織調配機制，依托各類創(chuàng)新主體開展協(xié)同創(chuàng)新。

強化財稅政策對科技創(chuàng)新的支撐作用，助力提升科技成果轉化和產業(yè)化水平

優(yōu)化研發(fā)費用加計扣除政策受益主體篩選機制，形成覆蓋企業(yè)成長和創(chuàng)新生命周期的稅收政策支持體系。完善專項資金支持、社會資金支持等機制，進一步發(fā)揮新型研發(fā)機構在解決產業(yè)發(fā)展共性技術問題方面的優(yōu)勢。明確不同類型基金差異化定位，對于政府引導基金，對應建立綜合評價體系，引導其向潛力大、周期長、風險高的領域和環(huán)節(jié)配置資金；對于社會風險投資基金，完善銀政協(xié)同、投貸聯(lián)動等融資服務模式，鼓勵金融機構拓展成果轉化融資渠道。

加強應用場景創(chuàng)新，以政府采購、重大項目組織實施為抓手，助力提高國產新技術新產品市場份額

支持有關部門在探索場景創(chuàng)新方面先行先試，為技術迭代升級提供用戶基礎。針對新技術新產品，建立柔性監(jiān)管和負面清單管理機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境等。