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2023年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)3.3萬(wàn)億元,，約為美國(guó)的一半,。

連續(xù)多年，中國(guó)的科技經(jīng)費(fèi)投入都為世界第二,。

2022年,，在國(guó)際論文產(chǎn)出數(shù)量上，中國(guó)繼續(xù)保持世界第一位,，總量73.56萬(wàn)篇,，占世界份額的28.9%。第二位是美國(guó),，數(shù)量為54.78萬(wàn)篇,，占世界份額的21.4%。

2023年,，授權(quán)發(fā)明專利達(dá)到92.1萬(wàn)件,，比上年增長(zhǎng)15.4%。截至2023年底,，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利突破了400萬(wàn)件,，是世界上首個(gè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家,。

大量貢獻(xiàn)這些專利的企業(yè),，有我們熟知的華為、騰訊,、中石化,、OPPO、京東方......

但不可忽視的是,，中國(guó)科技創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題非常突出,，依然存在明顯的短板。

首先,，中國(guó)科研經(jīng)費(fèi)投入高,，但研發(fā)強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距。

2021年,，世界上研發(fā)強(qiáng)度最高的國(guó)家是以色列,，為5.44%；其次是韓國(guó),，4.81%,；然后是美國(guó)，3.45%,；日本,，3.27%；德國(guó)，3.14%,；接著才是中國(guó),，2.64%。

第二,，中國(guó)的創(chuàng)新絕大多數(shù)是改進(jìn)性的,，研發(fā)經(jīng)費(fèi)有五分之四以上都投入在開發(fā)研究（發(fā)展與試驗(yàn)），基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究的經(jīng)費(fèi)占比較低,。

在世界研發(fā)十強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó)只有一家企業(yè)進(jìn)入,，在二十強(qiáng)中只有兩家中國(guó)企業(yè),。

據(jù)2023年歐盟統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，一個(gè)是排名第5的華為,，另一個(gè)是排名第19的騰訊,。

與之相關(guān)的是，中國(guó)的基礎(chǔ)專利產(chǎn)出同樣不足,，技術(shù)創(chuàng)新的外溢效應(yīng)比較小,。

第三，科研的國(guó)際化水平在下降,。受三年疫情,、俄烏等地緣沖突的影響，全球化正在出現(xiàn)逆流,，這也波及到了中國(guó)的科研領(lǐng)域,。

反映這一情況的數(shù)據(jù)為論文國(guó)際合作率，指一國(guó)國(guó)際合作論文占該國(guó)論文總數(shù)的比例,。這一數(shù)據(jù)既能反映科學(xué)研究跨學(xué)科,、跨文化、跨國(guó)際的程度,，也在很大程度上反映科研的先進(jìn)程度,。

通常，對(duì)于一個(gè)開放,、國(guó)際化的大國(guó)來(lái)說(shuō),，論文的國(guó)際合作率應(yīng)該保持在30%—40%。

但從近幾年的數(shù)據(jù)來(lái)看,，2019年,，中國(guó)論文國(guó)際合作率為26.2%；到2022年,，這一數(shù)據(jù)下降到了21%,。

這是整體的數(shù)據(jù),，其中，中國(guó)和科研強(qiáng)國(guó)的合作率下降幅度更大,。

這些問(wèn)題,，迫切需要科技管理體制創(chuàng)新，以加快解決,。

新型舉國(guó)體制

在發(fā)展上,，中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)就在于舉國(guó)體制，能集中資源辦大事,。但在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,，資源的流動(dòng)、政策的暢通卻會(huì)受到許多阻礙,。比如：

因此,，本輪科技體制創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于,，