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4.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化必須做好頂層設(shè)計。D研究院推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,不能僅僅是為了提高科技人員的收入水平,讓科技人員名利雙收,更是為了促進(jìn)研究院高質(zhì)量發(fā)展,使研究院科研上水平、能級上檔次,成為市場競爭的促進(jìn)者,更好地為社會服務(wù),而不能利用國家科技成果轉(zhuǎn)化政策限制競爭,在單位內(nèi)部形成小循環(huán)。這就要求D研究做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌好科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系,暢通“科研—成果轉(zhuǎn)化—滿足市場需求與市場需求—產(chǎn)品開發(fā)—技術(shù)開發(fā)—科學(xué)研究”的雙向鏈接通道。
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思考與建議
本案例看似咨詢科技成果轉(zhuǎn)化方式、科技成果轉(zhuǎn)化政策問題,實則是基層單位在落實科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)時遇到了障礙,包括研究院與其主管部門之間、研究院內(nèi)部上下級之間、各部門之間對本單位如何落實科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)沒有形成共識,根本原因在于對科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)還不熟悉。高校院所在落實科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)遇到障礙不是個案,而是帶有一定的普遍性。為加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的落實,提出以下思考與建議:
1.科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的宣貫仍需持續(xù)推進(jìn),不能松懈。D研究院作為一家省級科研機(jī)構(gòu),在適用科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)方面尚且存在障礙,更何況地市縣級政府組成部門及其所屬高校院所呢。這表明科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)宣貫方面還很不到位。其主要原因在于,科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)比較多,涉及面較廣,新文件不斷推出,條款規(guī)定比較規(guī)范,如果沒有持續(xù)跟蹤政策法規(guī)的出臺及其變化,一般難以比較完整、準(zhǔn)確地把握。為此,建議各級科技部門還要繼續(xù)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的宣貫力度。
2.支持專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才為高校院所和科技人員適用科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)提供專業(yè)服務(wù)。L表示已閱讀過筆者的《科技成果轉(zhuǎn)化操作實務(wù)》《科技成果轉(zhuǎn)化疑解》《科技成果轉(zhuǎn)化政策導(dǎo)讀》和《科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化案例解析》等著作,他所關(guān)心的許多問題都可在書中找到答案,但如何與本單位的實際結(jié)合起來,特別是要回答該研究院領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心的問題,還是顯得力不從心。這表明,政策法規(guī)的適用有一定的專業(yè)性,與高校院所和企業(yè)的具體實際結(jié)合仍有一定的難度。這就需要各級部門大力支持專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才提供專業(yè)的服務(wù)。這也要求專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才提高專業(yè)服務(wù)能力,特別是要提高科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)方面的專業(yè)度及服務(wù)水平。
3.科技成果轉(zhuǎn)化獎酬金分配政策的落實涉及科技人員的切身利益,政策性很強(qiáng),加之中央加大了巡視力度,地方加強(qiáng)了巡查、審計力度,工資收入發(fā)放、經(jīng)費使用等都是必查的事項,一旦出現(xiàn)差錯,整改起來比較困難。