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美國于1980年頒布了《拜杜法》,,支持大學成為國家和區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎之一,,并借此徹底奠定了大學學術資本主義。然而,,該法的實施效果自頒布之日起就一直爭議不斷,,包括扭曲了大學傳統(tǒng)的學術規(guī)范、誘發(fā)了不當專利申請傾向,、對基礎研究產(chǎn)生負面影響等,。尤其在秉持理性大學主義的學者看來,《拜杜法》阻礙了知識的無限制快速傳播,。美國國家研究理事會也關注到這一點,,發(fā)布了《大學知識產(chǎn)權管理:公共利益》咨詢報告,對大學知識產(chǎn)權管理的公共影響做了全面分析,。圍繞此,,近年來美國大學也在轉變理念,從知識管理角度促進成果轉化,,不在過多強調科技成果轉化的投入-產(chǎn)出回報率,,并推出了“快速轉化機制”的新舉措,意在更加快速傳播大學先進成果,。
一,、快速轉化機制
2014年以來,美國已有20多所著名高校先后建立了Easy Access IP,、格式化許可合同,、一頁紙許可協(xié)議、先試后買,、標準化股權交易許可等快速轉化機制,。此外,,“快速轉化”理念也已在英國、以色列,、愛爾蘭,、加拿大、澳大利亞等國家得到推廣,。概況這些做法,,大體具備兩方面特征:
(1)提供預設明確條款的格式化協(xié)議
面對技術成熟度不高、商業(yè)化前景不明的科技成果,,美國大學認為“快速轉化”機制可以為各方提供相對公平合理的固定格式合同,,減少談判磋商時間。格式化協(xié)議的內容包括:(1)被許可人無需支付許可費或版稅費,,只需支付后續(xù)的專利維持費,;(2)支持大學與工業(yè)界建立緊密的技術合作關系,確保技術得以進一步發(fā)展,;(3)要求為工業(yè)界提供以較低風險商業(yè)化大學技術的機會,,加強了大學和工業(yè)界之間的知識交流。
快速轉化機制的執(zhí)行過程如下:①被許可人主動聯(lián)系高校,,描述技術商業(yè)化計劃,,而非高校主動推介;②被許可人必須保證,,大學擁有技術原創(chuàng)的權利,;③被許可人簽署一份1頁紙許可協(xié)議;④被許可必須支付專利維持費,,確保專利有效,。
(2)允許對待交易技術進行驗證,,提供臨時許可
為降低教職工初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力,,美國大學允許“先試后買”或提供臨時許可的方式,對技術進行驗證,。若教師或第三方企業(yè)有能力實現(xiàn)該項技術的產(chǎn)業(yè)化,,可以再簽訂符合需求的許可協(xié)議?!翱焖俎D化機制”采用簡單,、透明的交易方式取代不可預期、耗時漫長的許可談判過程,,讓科研人員或企業(yè)專注于技術開發(fā)而非許可談判及許可交易費用,。
二、 我國值得借鑒之處
當前,,“快速轉化”機制已在全球主要發(fā)達國家得到推廣,,其核心理念:①以“轉化速度”為核心目標,,強調高校技術的社會影響力,淡化交易金額等經(jīng)濟效應,,例如MIT的技術轉移理念是“Impact but not Benefit”,;②不做權屬轉讓交易,取消或簡化商務談判,,降低對職業(yè)技術轉移人員的依賴,,借助格式許可合同的多樣性滿足企業(yè)的不同技術需求?;诖?,我國科技成果轉化工作應秉持“轉化速度”和“交易規(guī)模”兼顧的工作理念,,對策如下: