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區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)增長離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合的紐帶,，科技成果轉(zhuǎn)化的效率高低直接決定了科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展的價值大小,。促進科技成果轉(zhuǎn)化是高校科學研究和社會服務(wù)兩大職能的直接體現(xiàn),，具有十分重要的現(xiàn)實意義,。從政府層面看，可以為科學制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策提供決策依據(jù),，進一步促進高校和企業(yè)的產(chǎn)學研合作,，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；從企業(yè)層面看,，有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的構(gòu)建與完善,，增強企業(yè)對高校科技成果的吸納能力,，提升企業(yè)的技術(shù)水平和市場核心競爭力,；從高校層面看，有助于高校進一步完善自身的內(nèi)部管理體制,，引導高校更好地把握市場需求,，更好地開展科學研究和人才培養(yǎng),。特別是地方高校肩負著為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展提供人才,、智力和技術(shù)支持的重要使命,，加強政、產(chǎn),、學協(xié)同合作,，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的力度，可以更好地發(fā)揮地方高校對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,。然而,，科技成果轉(zhuǎn)化是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，政策法規(guī),、運行機制、財稅支持和保障條件等都會對科技成果轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生很大的影響,，目前地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化環(huán)境還存在很多不完善的地方。

一,、地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化面臨的主要問題

第一，地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的引導性機制和配套政策不夠完善,。一是國家、高校,、科研人員三者之間的權(quán)利義務(wù)分配機制不明晰,。雖然近年來，國家在成果處置等方面逐步擴大了高校的自主權(quán),，但高校的技術(shù)成果（職務(wù)發(fā)明）仍被認定為國有資產(chǎn),，按相關(guān)政策嚴格管理。其成果產(chǎn)業(yè)化過程存在較大不確定因素,，一旦失敗有“三方皆輸”的風險,，存在高校不敢評估、不敢轉(zhuǎn)化的消極現(xiàn)象,。二是知識產(chǎn)權(quán)管理政策導向扭曲,。知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造主要目的應(yīng)是為了運用和實施，與當前被大量用作報獎和判斷高?？蒲袑嵙涂蒲腥藛T職稱晉級相矛盾,，例如在浙江省科技獎報獎中，不能使用已轉(zhuǎn)讓（權(quán)屬已不屬于報獎人）的專利參加報獎,。

第二,，地方高校科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條不夠完整。科技成果轉(zhuǎn)化過程的中試環(huán)節(jié)是高?？萍汲晒叱鰧嶒炇?、形成經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，是高校成熟科技成果應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)和工程應(yīng)用領(lǐng)域的核心步驟,。但中試階段投入大,、風險高，使得高校,、企業(yè)在中試環(huán)節(jié)的研發(fā)資金投入意愿不強,，造成成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)“中試空白”的局面，部分科技成果只能停留在研究階段,，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。由于高校是非營利性單位，難以單獨承擔科技成果轉(zhuǎn)化中的中試,、產(chǎn)業(yè)化所需資金,，成果轉(zhuǎn)化后端環(huán)節(jié)的資金投入不足也會導致高校成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”打不通，造成科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條中的環(huán)節(jié)缺失,。高?！跋妊邪l(fā)、后轉(zhuǎn)化,、再應(yīng)用推廣”的體制機制,，導致大量研發(fā)成果在技術(shù)特性上不適合轉(zhuǎn)化。同時,，高校的研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相分離也難以滿足企業(yè)的實際需求,，所以企業(yè)作為需求方購買高校科技成果的意愿也不強,。在成果轉(zhuǎn)化過程中,，高校成果轉(zhuǎn)化的中介效應(yīng)不強，成果轉(zhuǎn)化路徑沿襲科研導向而非市場導向,。另外,，科技保險業(yè)投資主體單一，無法有效引導社會資本投向科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域也是導致科技成果轉(zhuǎn)化效率低的主要因素,。