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北京市高精尖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十大精神,，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署,，根據(jù)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系對北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要支撐作用,，特制定本實施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京系列重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的重要指示,，堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主線，以全面提升北京產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“體系化”能力為目標(biāo),，加快建設(shè)以“應(yīng)用牽引,、企業(yè)出題、機(jī)制答題,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、項目落地”為目標(biāo)的創(chuàng)新體系，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供堅強(qiáng)支撐,。

（二）基本原則

企業(yè)主體原則,。尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資配置中的決定性作用,，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體地位,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。強(qiáng)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新活力,，健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制和模式,。

應(yīng)用牽引原則。建立從市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐凝練形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向的項目形成機(jī)制,，通過市場需求倒逼和驅(qū)動上游企業(yè)創(chuàng)新,，增強(qiáng)應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化為技術(shù)需求和創(chuàng)新成果的能力，實現(xiàn)技術(shù)方向企業(yè)決定,、要素配置市場決定,、創(chuàng)新成效用戶評價,、創(chuàng)新服務(wù)政府提供的動力鏈條。

揭榜掛帥原則,。建立讓能者脫穎而出的創(chuàng)新選拔制度,。以能夠解決問題為評價的出發(fā)點和落腳點，以更加開放的方式選拔有能力,、有擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新承擔(dān)者,，對關(guān)鍵領(lǐng)域揭榜施行賽馬機(jī)制，鼓勵競爭,。給予揭榜者充分信任和授權(quán)，明確激勵機(jī)制和獎勵機(jī)制,，建立服務(wù)于目標(biāo)實現(xiàn)的管理方式和資金使用制度,，強(qiáng)化問責(zé)考核，建立激勵和約束并重的管理機(jī)制,。

開放協(xié)同原則,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢，在京津冀以及更大范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,，形成整體性規(guī)劃布局,，探索“供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈”三融合,。以全球視野融入國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立健全開放式,、生態(tài)型創(chuàng)新聯(lián)合體,，完善推動各類創(chuàng)新主體融通創(chuàng)新的市場化運作機(jī)制和模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過企業(yè)技術(shù)中心培優(yōu),、產(chǎn)業(yè)筑基,、機(jī)制創(chuàng)新搭臺、中試驗證加速,、應(yīng)用場景建設(shè)等五大工程,，構(gòu)建形成以“千優(yōu)企業(yè)、百項筑基,、十大領(lǐng)域重點平臺”為核心的產(chǎn)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系,，在價值鏈高度、資源匹配精度和產(chǎn)品定位尖端上見成效,。

——到2025年,，創(chuàng)建500家高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)中心；實現(xiàn)30項關(guān)鍵卡點產(chǎn)品突破,；在10個高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建5家高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、10個左右中試服務(wù)平臺,，培育形成市級鏈主企業(yè)50家左右。