2018年,，美、英,、日,、新西蘭四國外交部門科技顧問聯(lián)名發(fā)表文章《科技外交：內(nèi)部務(wù)實的視角》，提出了科技外交第二個概念框架,，界定了科技外交的三個新內(nèi)涵：（1）直接滿足國家需求的行動（國家安全,、軟實力、經(jīng)濟增長,、科技發(fā)展等）,；（2）解決跨境利益的行動（國際標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境資源治理,、新興技術(shù)治理等）,；（3）滿足全球需求和挑戰(zhàn)的行動（海洋、太空等全球公地治理等）,。換言之,，科技外交的具體實施，被理解為直接滿足國家需求的外交政策,，依賴于旨在解決跨境利益的國際計劃,，而其理由取決于將科技外交活動轉(zhuǎn)化為滿足全球需求和挑戰(zhàn)的集體倡議。這一新的科技外交概念框架,，不再片面強調(diào)“科技外交即象征善”,，不再強調(diào)科技外交應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的敘事,，開始強調(diào)推進國家利益時國內(nèi)不同政府部門機構(gòu)的責(zé)任歸屬，為西方國家在大國競爭下開展以科技打壓,、制裁為主要內(nèi)容的科技外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變提供合理性和政策框架,。 2.如何開展科技外交服務(wù)于西方國家應(yīng)對大國競爭，是第二個框架的主要出發(fā)點 在這樣的政策需求推動下,，美國科學(xué)促進中心出版的電子期刊《科學(xué)與外交》2022年第1期刊出專門探討大國競爭背景下科技外交如何適應(yīng)新興技術(shù)對國際秩序帶來影響的特輯,。該刊主編、美國前國務(wù)卿科技顧問威廉·科爾格拉齊爾（William Colglazier）等呼吁學(xué)者根據(jù)新的科技外交概念框架,，探究新興技術(shù)與大國競爭交織背景下如何實現(xiàn)西方國家的戰(zhàn)略目標(biāo),。很多西方科技外交官員和學(xué)者在文章中強調(diào)科技外交的國家安全訴求，呼吁將西方價值觀嵌入在科技外交實踐中,，敦促西方科學(xué)界與國家安全界加強對話,，以尋求 “在維護國家安全與促進國際科學(xué)合作間取得平衡”。實際上,，西方國家近年來提出的“數(shù)字威權(quán)主義”“研究安全與完整性”“基于信任的數(shù)據(jù)流動”等,，這些話語正是這種轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。 發(fā)達國家界定的兩個科技外交概念框架具有不同的內(nèi)涵,，反映了西方國家不同時期不同的國際戰(zhàn)略需求,。因此，科技外交的話語只是西方國家參與全球事務(wù)中運用科技力量的行為總結(jié)和實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的工具,，最多是世界政治與科學(xué)技術(shù)之間一系列互動的參考框架,。（完）
《亞太安全與海洋研究》由國務(wù)院發(fā)展研究中心亞非發(fā)展研究所、南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心主辦,，前身《亞非縱橫》
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