中國國際問題研究院助理研究員張蛟龍在《亞太安全與海洋研究》2023年第2期發(fā)表《科技外交：發(fā)達國家的話語與實踐》（全文約2.3萬字）。
張蛟龍在文章中指出，科技創(chuàng)新及其擴散流動是引發(fā)國際格局和全球秩序變遷的核心推動力。新科技革命正日益成為重塑地緣政治平衡的根本性力量。新技術影響國家在全球經濟競爭中的市場優(yōu)勢，影響國家間軍事力量平衡，影響國內政治安全和社會秩序穩(wěn)定。這些新技術對國家間競爭的全局性影響既可以是正向的收益，也可能是反向的風險，使得科技外交在國家戰(zhàn)略中的作用更加突出，科技外交在國家總體外交中的地位不斷上升。 近年來，我國全面融入全球創(chuàng)新網絡，科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展取得長足進步，引起美國等發(fā)達國家的戰(zhàn)略焦慮。發(fā)達國家科技外交發(fā)生巨大轉向，在科技投資、貿易、出口、援助、多邊合作、技術標準等領域的行為發(fā)生了重大變化，開啟了科技創(chuàng)新要素全球流動格局的重構進程，我國科技外交面臨新的國際環(huán)境。 準確認知科技外交的內涵意義，深入研究發(fā)達國家科技外交的話語演變和實踐特征，對我國提升科技外交成效，更加積極主動地融入全球創(chuàng)新網絡，加快推進創(chuàng)新型國家建設，推動構建人類命運共同體，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。 科技外交首先是以政策話語形式出現，然后才有了概念框架。發(fā)達國家界定的兩個科技外交概念框架具有不同的內涵，反映了西方國家不同時期不同的國際戰(zhàn)略需求。因此，科技外交的話語只是西方國家參與全球事務中運用科技力量的行為總結和實現戰(zhàn)略目標的工具，最多是世界政治與科學技術之間一系列互動的參考框架。 一、國際關系中的科技外交：權力對知識跨國流動的調節(jié) 國際關系中的科技外交，是國家與國際體系互動的重要內容。國際體系的無政府狀態(tài)是界定國家對外行為體的首要前提，“自利”仍然是開展科技外交的第一動因。因此，科技外交本質上屬于外交層面，是國家總體外交的重要組成部分，是國家國際戰(zhàn)略的體現。 科技外交是通過科學共同體與政治共同體共同生產的實踐。科學是人類所積累的關于自然、社會、思維的知識體系。由企業(yè)、科學家、各類科研協(xié)會等多種行為體構成的科學共同體的核心功能，便是知識的生產與創(chuàng)新。科學共同體的實踐活動，發(fā)生在民族國家為基本單位的國際體系中，是科技外交的客體。由各級政府及其中央政府各部門構成的政治共同體的法律政策實踐，包括對國際科技組織的主導力、制定科技出口管制和投資審查政策、構建各種類型的科技聯(lián)盟體系等，影響著科學共同體的知識生產實踐，是科技外交的主體。在科技外交實踐共同體中，主體決定著客體，客體對主體有反作用。因此，科技外交旨在維持、培育、深化和延長國家間關系，而貫穿其中的是權力與知識。
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