摘要:外交是主權(quán)國家的政治活動,隨著中國外交全面進入世界舞臺的中央,,涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應(yīng)運而生,,其中,科技外交備受關(guān)注,,特別是全球科技治理中的矛盾和問題日益凸顯,,有關(guān)科技外交的戰(zhàn)略、政策,、規(guī)則,、方式、風(fēng)險防范等逐漸成為熱點,,亟待跨學(xué)科融合研究科技外交問題,。本文基于現(xiàn)有文獻和現(xiàn)實資料,對科技外交的內(nèi)涵,、制度規(guī)范、方式方法等進行了初步探討,,以期為相關(guān)實踐和理論研究提供參考,。關(guān)鍵詞:科技,外交,,全球治理,,國際規(guī)則
外交學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科,特別是在中國開啟偉大復(fù)興的新時代,,研究中國與世界的關(guān)系,,尤其是研究中國處理與世界關(guān)系的外交實踐,具有更加重要的意義,。隨著中國外交全面進入世界舞臺的中央,,涉及不同行為主體和不同領(lǐng)域的各種形式的外交應(yīng)運而生,包括首腦外交,、公共外交,、民間外交以及經(jīng)濟外交、文化外交、軍事外交,、商務(wù)外交,、科技外交、環(huán)境外交,、衛(wèi)生外交等[1],。這對加快發(fā)展外交學(xué)理論提出了新的需求,以更好地指導(dǎo)各類形式的外交實踐,,其中,,科技外交備受關(guān)注。從世界范圍內(nèi)看,,科技發(fā)展日新月異,,我國科技發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生了新的變化,機遇和挑戰(zhàn)并存,。在這重要的歷史關(guān)頭,,習(xí)近平總書記提出相互尊重、公平正義和合作共贏的新型國際關(guān)系,、推動構(gòu)建人類命運共同體的重要思想,,引領(lǐng)中國特色大國外交理論與實踐創(chuàng)新,也為科技外交提出了新的指引和要求[2],。面向“十四五”和2035年遠景目標,,應(yīng)對全球科技治理面臨的困境,科技外交在理論建設(shè),、戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策工具、工作方式,、風(fēng)險防范等方面需要加強,。特別是在科技外交的理論建設(shè)方面,目前國內(nèi)的研究基本處于起步階段,。有關(guān)科技外交的內(nèi)涵定義,、價值觀念、制度規(guī)范,、方式方法等,,尚缺乏系統(tǒng)深入研究,亟待跨學(xué)科融合構(gòu)建科技外交理論體系,,以應(yīng)對當前國際關(guān)系中科技合作與競爭日益重要,、關(guān)鍵、緊迫的形勢需要,。現(xiàn)代“科技外交”的概念出現(xiàn)較晚,,中外學(xué)術(shù)界對于科技外交的概念,,均是圍繞科技和外交的關(guān)系展開的。廣義上看科技外交,,只要是處理國家之間科技合作關(guān)系的活動,,即是科技外交。比如,,美國國務(wù)院1999年發(fā)布的《對外政策中科學(xué),、技術(shù)、衛(wèi)生等的全面深入:美國國務(wù)院首要工作》提出:科技外交是科技與外交的交叉與融合[3],。趙剛認為,,科技外交是以國家政府首腦、外交及科技部門等為主體,,在互惠互利,、科技進步、經(jīng)濟社會共同發(fā)展的大框架下,,與其他國家,、地區(qū)以及國際組織開展的科技相關(guān)合作交流,包括雙邊及多邊的訪問,、國際會議組織及參與等多種形式