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德國在1951-1965年的15年間實(shí)現(xiàn)了年均6.6%的快速增長,創(chuàng)造了“萊茵河奇跡”,GDP增速在1966-1978年降至年均4%左右。1966-1982年,增速換擋前期,德國沒有及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,造成了政府債務(wù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩大問題。1982年,科爾政府上臺后提出了“多市場、少國家”的偏供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)政策,提倡減少政府干預(yù)、更多市場經(jīng)濟(jì),采取壓縮財政、削減福利、減稅、控制勞動力成本、推進(jìn)私有化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等行動。在這輪供給側(cè)改革下,德國淘汰一批過剩落后產(chǎn)能,推廣傳統(tǒng)工業(yè)自動化,發(fā)展電子、核電站、航空航天等新興工業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,制造業(yè)產(chǎn)能利用率從1982年的75%左右提高到了1989年的近90%;國家支出比例、財政赤字、新債務(wù)減少,經(jīng)濟(jì)政策重獲信任,國家內(nèi)部重建穩(wěn)定,沒有落入中等收入陷阱。1983-1989年德國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,通脹溫和,貿(mào)易順差增加,出口和凈出口躍居世界第一,德國馬克成為歐洲貨幣體系的“定錨貨幣”和第二大國際儲備貨幣。聯(lián)邦銀行貼現(xiàn)率和無風(fēng)險利率穩(wěn)定下降,經(jīng)濟(jì)基本面全面向好。1982-1989年間DAX指數(shù)增長了2.6倍,上市企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加,資本市場繁榮發(fā)展。
韓國在1961-1991年經(jīng)歷年均9.7%的高速增長,隨后韓國人口紅利逐漸退潮,勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始喪失,在1992年前后面臨經(jīng)濟(jì)增速換擋的壓力。但政府拒絕減速,通過發(fā)放大量信貸給財閥、鼓勵財閥加大投資、加快推進(jìn)金融自由化等政策來維持GDP增速。1996年,韓國前三十大財閥的負(fù)債率高達(dá)80%,1997年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),并在當(dāng)年四季度沖擊韓國。在金融危機(jī)的倒逼下,韓國政府以苛刻的條件接受了IMF的救助,對金融、企業(yè)、勞動、公共四大部門開啟了一輪結(jié)構(gòu)性改革,最終韓國成功從金融危機(jī)中恢復(fù),實(shí)現(xiàn)增速換擋。
自二戰(zhàn)結(jié)束以來,只有10%左右的國家能夠跨越中等收入陷阱。增速換擋失敗、落入中等收入陷阱的經(jīng)濟(jì)體以拉美和東南亞國家為代表,普遍在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長模式上調(diào)整力度不夠或是轉(zhuǎn)型失敗,產(chǎn)業(yè)升級停滯甚至倒退,長期積累大量結(jié)構(gòu)性問題,因而遇到債務(wù)或金融危機(jī)即會爆發(fā)。例如資源密集型的拉美國家執(zhí)行進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,實(shí)行半封閉的內(nèi)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在沒有解決好內(nèi)部收入分配不均的情況下大量對外舉債,在拉美債務(wù)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯。勞動密集型的東南亞國家則面臨收入分配不均和制造業(yè)高端化轉(zhuǎn)型過慢等問題,未能成功跨越中等收入陷阱。
3 思想脈絡(luò):從三去一降一補(bǔ)到碳中和碳達(dá)峰到新質(zhì)生產(chǎn)力,歸根結(jié)底是提高全要素生產(chǎn)率