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中國近十年“新常態(tài)”下實行的經濟政策,，貫穿全程的主線思想,，歸根結底是提高全要素生產率,。2015年,，中國政府就首次在工作報告中指出了要“提高全要素生產率”，推動中國經濟由投入型增長轉向效率型增長,。全要素生產率的提升主要依靠技術進步,，包括使用新技術、引入新生產要素,、資源重新配置等,。

在這樣的主線思想下，中國經濟發(fā)展政策主要經歷了以下3個階段：第一階段的供給側結構性改革,，三去一降一補,，優(yōu)化供給端生產質量與效率，優(yōu)化產業(yè)結構,；第二階段的碳中和碳達峰,，強調綠色發(fā)展，清潔能源,；第三階段的創(chuàng)新驅動發(fā)展,，發(fā)展新質生產力。

3.1 第一階段：供給側結構性改革,，三去一降一補（2015年-2020年）

2014年中國面臨著“三期疊加”：增長速度進入換擋期,，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策進入消化期,。前期經濟粗放式的快速增長和中國為應對國際金融危機實行的拉動內需和產業(yè)振興的刺激政策,，帶來了環(huán)境污染加劇、收入分配不均情況加劇,、影子銀行與地方債務杠桿放大,、一些重復冗余投資等經濟失衡和矛盾問題。

面對新常態(tài)下的挑戰(zhàn),，中國2015年提出供給側結構性改革,，三去一降一補,，即去產能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板,。三去是破舊,，一降一補是立新。淘汰落后產能,、減少積壓庫存,、降低企業(yè)杠桿率、降低生產成本,、以及加強基礎設施和公共服務領域的短板建設,。通過對要素結構、經濟結構和產業(yè)結構的重新調整和優(yōu)化,，以及深化國有企業(yè)改革,、優(yōu)化營商環(huán)境，來提升經濟效率,、優(yōu)化資源配置和推動產業(yè)結構升級,。十九大明確了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

三去一降一補獲得了顯著的階段性成果：1）去產能方面,，重點行業(yè)的大量過剩產能得到化解,，產能利用率提高，截至2022年底,，全國共淘汰落后產能和化解過剩產能鋼鐵約3億噸,、水泥約4億噸；2）去庫存方面,，房地產市場發(fā)展更趨平穩(wěn),；3）去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產負債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率上升勢頭得到遏制,；4）降成本方面，企業(yè)減負明顯,，財政投入力度持續(xù)加大,，2020年全國新增減稅降費超過2.5萬億元；5）補短板方面,，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進,，一批重大民生工程落地見效，醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護等領域財政投入增加,。新產業(yè)不斷涌現,，產業(yè)結構持續(xù)轉型升級，2020年我國轉型升級指數達到150.7,，較2015年提高了43.3,；2020年我國經濟發(fā)展新動能指數440.3，是2015年的3.7倍,；2022年我國新產業(yè),、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經濟增加值占GDP的比重達到17.36%,。