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中國(guó)近十年“新常態(tài)”下實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策，貫穿全程的主線思想，歸根結(jié)底是提高全要素生產(chǎn)率。2015年，中國(guó)政府就首次在工作報(bào)告中指出了要“提高全要素生產(chǎn)率”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向效率型增長(zhǎng)。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術(shù)進(jìn)步，包括使用新技術(shù)、引入新生產(chǎn)要素、資源重新配置等。

在這樣的主線思想下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策主要經(jīng)歷了以下3個(gè)階段：第一階段的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三去一降一補(bǔ)，優(yōu)化供給端生產(chǎn)質(zhì)量與效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第二階段的碳中和碳達(dá)峰，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，清潔能源；第三階段的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

3.1 第一階段：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三去一降一補(bǔ)（2015年-2020年）

2014年中國(guó)面臨著“三期疊加”：增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策進(jìn)入消化期。前期經(jīng)濟(jì)粗放式的快速增長(zhǎng)和中國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)行的拉動(dòng)內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興的刺激政策，帶來(lái)了環(huán)境污染加劇、收入分配不均情況加劇、影子銀行與地方債務(wù)杠桿放大、一些重復(fù)冗余投資等經(jīng)濟(jì)失衡和矛盾問(wèn)題。

面對(duì)新常態(tài)下的挑戰(zhàn)，中國(guó)2015年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三去一降一補(bǔ)，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。三去是破舊，一降一補(bǔ)是立新。淘汰落后產(chǎn)能、減少積壓庫(kù)存、降低企業(yè)杠桿率、降低生產(chǎn)成本、以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的短板建設(shè)。通過(guò)對(duì)要素結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整和優(yōu)化，以及深化國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效率、優(yōu)化資源配置和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。十九大明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

三去一降一補(bǔ)獲得了顯著的階段性成果：1）去產(chǎn)能方面，重點(diǎn)行業(yè)的大量過(guò)剩產(chǎn)能得到化解，產(chǎn)能利用率提高，截至2022年底，全國(guó)共淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥約4億噸；2）去庫(kù)存方面，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展更趨平穩(wěn)；3）去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降，宏觀杠桿率上升勢(shì)頭得到遏制；4）降成本方面，企業(yè)減負(fù)明顯，財(cái)政投入力度持續(xù)加大，2020年全國(guó)新增減稅降費(fèi)超過(guò)2.5萬(wàn)億元；5）補(bǔ)短板方面，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，一批重大民生工程落地見(jiàn)效，醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域財(cái)政投入增加。新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)達(dá)到150.7，較2015年提高了43.3；2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)440.3，是2015年的3.7倍；2022年我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到17.36%。