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“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等的重視提高到了新的高度。以往的三去一降一補和綠色發(fā)展實際上都是在提升全要素生產(chǎn)率,,但主要是提升已有的生產(chǎn)力,而新質(zhì)生產(chǎn)力則在強調(diào)新的生產(chǎn)力,。
2024年《政府工作報告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),,新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首,對涵蓋范圍進行更詳細概述,。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,,包括技改、產(chǎn)業(yè)升級,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),,提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車,、氫能,、新材料、創(chuàng)新藥,、生物制造,、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟,、量子技術(shù),、生命科學。三是深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展,,涉及大數(shù)據(jù),、人工智能、“人工智能+”,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村,、平臺企業(yè),、數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用、算力,。
通過對數(shù)字經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)的政策梳理,,可以看出國家對它們的重視由來已久,,且重視程度在逐步提升。黨的十八大以來,,國務(wù)院先后出臺《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,、《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等重大政策文件,,持續(xù)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。2016年在《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:到2020年,要將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2015年的8%提高到15%,;2021年《十四五規(guī)劃》中提出“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過17%”、“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”,。2022年二十大也提出,,要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”、“加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,、“加快建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國、航天強國,、交通強國,、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國”,。
4 影響與展望:新質(zhì)生產(chǎn)力有望成為經(jīng)濟增長的新動能
新質(zhì)生產(chǎn)力將推動中國經(jīng)濟從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)要素投入的基礎(chǔ)上,,強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動,,形成新生產(chǎn)過程,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,,也是我國進入新發(fā)展階段推進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展有望帶來以下影響:
1)提高全要素生產(chǎn)率:過去中國的大規(guī)模基建和投資帶來了高速增長,,但粗放式投資同時也帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,、投資轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新技術(shù)的效率不高等問題,影響中國全要素生產(chǎn)率的提高,。以中國2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1,,則中國2019年的全要素生產(chǎn)率(不變價)為0.965,較2017年有所下降,;以美國作為基數(shù)1,,2019年中國全要素生產(chǎn)率僅為美國的0.40倍,還有很大的增長空間,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于提高中國全要素生產(chǎn)率,,突破要素的供給約束和提高資源配置效率。