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1. 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準

我國應從建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)出境分級分類機制入手，盡快明確和公布數(shù)據(jù)的分級分類標準，特別是對于重要數(shù)據(jù)，制定具體的評估指標并通過監(jiān)管機構(gòu)確保其執(zhí)行。進一步地，中國應推動這一監(jiān)管機制在RCEP數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)領(lǐng)域中的應用，以此作為保障各參與國國家安全、個人隱私權(quán)及國家利益的重要手段。此外，建立一個靈活的數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管體系至關(guān)重要，考慮到RCEP成員國在數(shù)據(jù)保護水平上的不一致，我國可設計一個兼顧剛性和靈活性的白名單機制，綜合評估并設置數(shù)據(jù)跨境流動的前提條件。其中應包括一個綜合所有RCEP成員國的數(shù)據(jù)安全發(fā)展情況的“最低標準”，以及針對不同國家的具體數(shù)據(jù)監(jiān)管情況補充的“標準合同”。考慮到數(shù)據(jù)跨境流動的復雜性，我國可引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與數(shù)據(jù)的安全評估和監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)治理的有效性和專業(yè)性。這些機構(gòu)可以基于行業(yè)規(guī)定對企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力進行定期評估，確保數(shù)據(jù)跨境活動的合規(guī)性和安全性。

分析CPTPP、USMCA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對數(shù)據(jù)傳輸安全的重視，可以發(fā)現(xiàn)增強數(shù)據(jù)安全技術(shù)是確保數(shù)據(jù)跨境自由流動的關(guān)鍵前提之一。通過加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)，各國能有效預防和控制數(shù)據(jù)非法越界，并應對潛在的網(wǎng)絡攻擊，避免數(shù)據(jù)泄漏。在面對RCEP數(shù)據(jù)傳輸自由化的“挑戰(zhàn)”時，我國需要加強網(wǎng)絡安全技術(shù)建設，確保在面臨網(wǎng)絡安全事件時，能夠防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或被破壞，并能在數(shù)據(jù)受到威脅時迅速采取措施，有效阻止或攔截數(shù)據(jù)的進一步傳播，從而最大限度地減少數(shù)據(jù)丟失所帶來的風險和損害。此外，從根本上加強對數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)谋O(jiān)控和管理是保護數(shù)據(jù)的關(guān)鍵策略。推動、倡導RCEP成員國之間的網(wǎng)絡安全技術(shù)和信息共享，提升所有成員國的網(wǎng)絡安全能力，這不僅可以從技術(shù)層面促進數(shù)據(jù)的自由流動，還有助于推動RCEP區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 完善數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字貿(mào)易便利化等系列機制

數(shù)據(jù)跨境流動機制便利化方面，構(gòu)建更加便利的數(shù)據(jù)跨境流動評估制度，圍繞數(shù)據(jù)的存儲、位置和流動管理，設計實施細則；數(shù)字貿(mào)易便利化方面，在電子發(fā)票、電子認證、數(shù)字產(chǎn)品非歧視、互操作性等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對標，完善提升國內(nèi)法律制度和政策體系；數(shù)字貿(mào)易安全化方面，在個人數(shù)據(jù)保護、標準合同、安全評估有效期、非應邀通信的執(zhí)法合作等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對標，確立人們對數(shù)字世界的信任；數(shù)字創(chuàng)新合作方面，在金融科技、人工智能、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等領(lǐng)域與DEPA規(guī)則對標，實施“監(jiān)管沙盒”模式，推動新技術(shù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作。同時，利用深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略推進數(shù)字領(lǐng)域開放。加強煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園、威海中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等在數(shù)據(jù)流動方面的國際合作，總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字貿(mào)易爭端解決的成功案例和經(jīng)驗，擴大行業(yè)與國際市場范圍的合作，圍繞跨境數(shù)據(jù)流動實施集成式制度創(chuàng)新，既為中韓FTA第二階段談判，以及我國已簽署的其他FTA升級談判中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則積累經(jīng)驗，也確立我國推進RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級談判的基準。