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RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則升級與中國應(yīng)對——與USMCA、TPP,、CPTPP,、歐日EPA比較的思考
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時間: 228天前 | 6429 次瀏覽 | 分享到:

【摘要】 RCEP實(shí)施以來，為域內(nèi)國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了制度保障,，但也凸顯其規(guī)則設(shè)計(jì)的不足。利用TAPED數(shù)據(jù)庫對RCEP和當(dāng)前國際上具有代表性的五個高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度進(jìn)行測度比較,，發(fā)現(xiàn)RCEP在電子商務(wù),、數(shù)據(jù)傳輸?shù)绕邆€維度的深度上均顯落后。日本,、澳大利亞和新西蘭等國的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度發(fā)展速度處于第一梯隊(duì),；中國、印尼等第二梯隊(duì)的國家進(jìn)一步地在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域有一定的基礎(chǔ)，RCEP的簽訂使其迅速縮小了與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則先進(jìn)國家的差距,；菲律賓,、老撾和緬甸則從數(shù)字貿(mào)易規(guī)則“零基礎(chǔ)”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則可能升級背景下,，我國在數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇,、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn),，需要在構(gòu)建中國式數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇規(guī)則,、完善數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)跨境自由流動和確保數(shù)據(jù)安全之間的均衡,、促進(jìn)RCEP爭端解決機(jī)制提質(zhì)升級,、搭建RCEP政產(chǎn)學(xué)研交流平臺等方面采取前瞻性舉措，積極應(yīng)對,。

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數(shù)字貿(mào)易的形成與發(fā)展為數(shù)字時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐,，成為世界各國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢不確定性、拓寬貿(mào)易互惠合作的重要渠道,?！稊?shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報(bào)告2023》顯示，過去3年,，全球跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)模增長120.6%,，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長36.9%，均高于同期全球服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的增速,。中國數(shù)字貿(mào)易國際競爭力穩(wěn)步增強(qiáng),，2022年中國數(shù)字服務(wù)進(jìn)出口總值達(dá)到3710.8億美元，同比增長3.2%,，增速在規(guī)模前十國家中居第3位,。從國際市場占有率看，中國數(shù)字服務(wù)出口占世界的5.1%,，同比上升0.2個百分點(diǎn),。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化，世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式經(jīng)歷了顯著變化,，主要經(jīng)濟(jì)體正爭相制定全球數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則,，以此作為參與新一輪全球化競爭的核心策略（湯霞，2021）,。數(shù)字化領(lǐng)域中大國之間的競爭聚焦于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立和國際規(guī)則的制定,，對我國數(shù)字企業(yè)“走出去”產(chǎn)生嚴(yán)重影響（張茉楠，2022,；張茉楠,、何欣如，2024）。

 2022年1月1日,，世界最大的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定——《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施,，為我國與RCEP其他成員國之間實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展帶來了機(jī)遇。2023年,，我國對RCEP其他14個成員國合計(jì)進(jìn)出口12.6萬億元,，較協(xié)定生效前的2021年增長5.3%。RCEP針對電子商務(wù)制定了一套明確的規(guī)則,，促進(jìn)了域內(nèi)國家的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,。然而，由于RCEP成員國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平不一,，對數(shù)字貿(mào)易的界定和分類存在差異,，數(shù)字貿(mào)易治理水平不同，導(dǎo)致數(shù)字貿(mào)易規(guī)則存在一些“敞口”,。數(shù)字貿(mào)易的快速發(fā)展亟須RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的升級和完善,。因此，將RCEP與高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行比較,，分析RCEP成員國簽署自貿(mào)協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則深度的發(fā)展態(tài)勢,，探究RCEP升級的內(nèi)容及我國的應(yīng)對策略，成為兼具理論價(jià)值和實(shí)踐意義的課題,。