（三）前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群及其科技支撐體系
1. 發(fā)展現(xiàn)狀
部分地區(qū)圍繞石墨烯,、液態(tài)金屬、超導(dǎo)材料,、人工智能,、氫能等前沿技術(shù)開展研發(fā)和應(yīng)用，初步形成了散點(diǎn)狀的產(chǎn)業(yè)基地,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在逐步擴(kuò)大,，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)；一些技術(shù)成熟度相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)形成了從技術(shù)研發(fā)到規(guī)模量產(chǎn)直至下游應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈雛形,。相對(duì)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群,，前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新資源集聚度不高，完整的科技支撐體系有待形成,。以氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例,，氫能發(fā)展目前主要以交通領(lǐng)域應(yīng)用為牽引，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸到制氫,、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫,、加氫,、燃料電池以及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，在華東,、華南,、華中、華北,、東北等地區(qū)都有布局,；但從國家全局來看，與氫能相關(guān)的創(chuàng)新資源布局較為分散且創(chuàng)新單元力量依然不強(qiáng),。
2. 面臨問題
一是科研資源分散且重復(fù)建設(shè),。由于前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿?，各地政府、高校,、科研院所,、龍頭企業(yè)都在積極布局，力圖搶占發(fā)展先機(jī),，也就不可避免地造成了科技資源分散與浪費(fèi),。
二是共性技術(shù)研發(fā)與支撐能力不強(qiáng)。新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景探索實(shí)踐不深入,、時(shí)間較短,，多數(shù)成果僅展示了應(yīng)用可能性，而從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)仍需經(jīng)歷長周期的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、工程化技術(shù)開發(fā),、市場(chǎng)應(yīng)用開拓過程。
“十四五”時(shí)期及面向 2035 年,，我國先進(jìn)制造業(yè)集群的培育工作重在兩方面：
①加強(qiáng)頂層規(guī)劃，科學(xué)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,，由發(fā)展與改革,、科技、財(cái)政,、工信,、商務(wù)等相關(guān)部門共同建立跨部門協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群科技支持體系培育工作,，同時(shí)堅(jiān)持“因地制宜”差異化發(fā)展原則,，避免產(chǎn)業(yè)集群同質(zhì)化、低水平無序競爭,；
②充分考慮不同類型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不平衡的狀況和差異性,，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的客觀規(guī)律為依據(jù)，分類施策,，針對(duì)性建立適合不同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求的科技支撐體系,，分類推動(dòng)制造業(yè)集群向先進(jìn)制造業(yè)集群總體目標(biāo)邁進(jìn)。
（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,，改變低水平同質(zhì)化競爭,、高耗能高污染的原有發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)調(diào)整,，使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中度更加合理,；優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新資源分配及科技支撐體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品集聚,；提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的動(dòng)力,，使基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展困境。
一是以提高產(chǎn)業(yè)集中度為主線,，鞏固技術(shù)創(chuàng)新體系,。依托龍頭企業(yè)，支持開展跨區(qū)域,、跨所有制的兼并重組,，進(jìn)行創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、綠色制造工藝,、智能制造技術(shù)調(diào)整科技支撐體系。引導(dǎo)企業(yè)在戰(zhàn)略,、資源,、研發(fā)、采購,、銷售,、物流等方面充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，加快產(chǎn)能布局統(tǒng)疇協(xié)調(diào),，避免重復(fù)投資和建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)揮企業(yè)資源整合之后的人才,、技術(shù),、資本優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入,，在綠色制造技術(shù),、智能制造技術(shù)等新技術(shù)研發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,。
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