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科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié),,是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力的前提,是提升國家創(chuàng)新體系整體效能的關鍵,。習近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出:要加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。在中國科學院第二十次院士大會,、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上,,習近平總書記再次強調(diào)開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,、科技資源共享服務,,推動重點領域項目、基地、人才,、資金一體化配置,,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
黨的十八大以來,,我國聚焦“四個面向”,,深化成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,,將科技人員激勵從成果收益權(quán)進一步擴大到產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),,科研人員積極性得到有效調(diào)動,創(chuàng)新活力得以加速釋放,,科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力,、不順、不暢等問題大為改觀,??萍疾堪l(fā)布的全國技術(shù)市場交易快報顯示,2019年我國技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元,,反映了經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)創(chuàng)新的強烈需求,,也昭示了我國科技成果轉(zhuǎn)化蘊藏的巨大量能。但也應看到,,科技成果轉(zhuǎn)化還存在一些不足,,這突出地表現(xiàn)在以下方面:成果轉(zhuǎn)化鏈條各主體激勵不均衡,對提供轉(zhuǎn)化服務人員公職人員激勵不足,;轉(zhuǎn)化機構(gòu)專業(yè)化程度不足,,普遍存在規(guī)模小、服務少,、能力弱等問題,,難以肩負大規(guī)模科技成果轉(zhuǎn)化重任,;轉(zhuǎn)化配套政策跟進相對滯后,,創(chuàng)新轉(zhuǎn)化缺乏操作依據(jù),降低了科研人員的政策獲得感,;企業(yè),、高校、科研院所等創(chuàng)新主體聯(lián)系不緊密,,供需脫節(jié)問題依然有較大改進空間,;破除“四唯”,提高科技成果轉(zhuǎn)化指標權(quán)重,,構(gòu)建科學合理的科研評價機制,,需進一步探索切實可行的操作辦法等,。這些問題,需要下大氣力加以解決,。
健全完善科研人員評價考核機制,。在科技創(chuàng)新過程中,,評價體系具有指揮棒作用,,有怎樣的評價體系就會有怎樣的科研活動。進一步提升自主創(chuàng)新能力,,必須加快完善科技評價機制,,扎實推進科技評價制度改革,用好科技成果評價這個指揮棒,,堅持以質(zhì)量,、績效、貢獻為核心的評價導向,,激發(fā)科技人員積極性,,明確做什么樣的學術(shù)研究,寫什么樣的論文,,做什么樣的科研,。在項目評價上,要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度,,完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度,,建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上,,要“破四唯”和“立新標”并舉,,加快建立以創(chuàng)新價值、能力,、貢獻為導向的科技人才評價體系,,營造起適合潛心研究的科研生態(tài),讓各類創(chuàng)新人才心無旁騖投身科研,、頑強攻關,、勇攀高峰。
構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機制,。鼓勵有條件的高等學校,、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體建設專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu),,以產(chǎn)業(yè)需求引領前沿技術(shù)和關鍵共性技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用,。堅持企業(yè)主體、市場導向,,聚焦重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,,推動政產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡建設,,聯(lián)合政、產(chǎn),、學,、研、用五大創(chuàng)新主體密切合作,、協(xié)同作戰(zhàn),,優(yōu)化整合高等院校、科研院所,、科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等各類專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素,著力打造從基礎研究,、技術(shù)研發(fā),、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺,,以市場為紐帶聯(lián)結(jié)形成“政府—企業(yè)—高?!蒲袡C構(gòu)—個人”多重力量相互交融、收益共享,、風險共擔,、螺旋前進的創(chuàng)新網(wǎng)絡和體系。