Email:[email protected]
表1 中國成果轉化指標體系與美國,、歐盟,、英國的比較
四、中國科技成果轉化的位置
本部分討論核心類指標和效益類指標的各國表現(xiàn),,開展數(shù)據對比以定位中國成果轉化的國際位置,。特色類指標體現(xiàn)的是各國背景差異和發(fā)展特性,故不使用此類指標作國際數(shù)據對比分析,。
1.核心類指標比較
核心類指標主要反映成果轉化規(guī)模,,由于中美龐大的經濟體量和領先的科研投入,此類數(shù)據指標中美兩國遙遙領先于其他國家,。所以,,本部分僅選取中美兩國高校成果轉化數(shù)據進行比較。從兩國核心類指標數(shù)據的比較可知,,如表2所示,,美國在研發(fā)投入和轉化收入上占有明顯優(yōu)勢,其研發(fā)投入約為中國的3倍,,成果轉化收入約為中國的4倍,。盡管在研發(fā)投入和轉化收入上差距較大,中國在發(fā)明專利數(shù)量上占有明顯優(yōu)勢,,約為美國的9倍,,另外,中國在企業(yè)經費獲得上有一定的優(yōu)勢,,這可能與中國高校行業(yè)性院校較多,、學科設置應用性較強、企業(yè)合作的產權政策更為寬松等因素相關,。
表2 中美成果轉化核心類數(shù)據比較
注1: 數(shù)據均為2018年口徑,,成果轉化收入(合同額)和成立衍生企業(yè)數(shù)據來自《科技成果轉化年度報告》調查數(shù)據,其他數(shù)據來自于AUTM年報和教育部高校統(tǒng)計數(shù)據資料匯編,。
2: 金額單位為人民幣,,美元與人民幣匯率按7:1計算。
值得注意的是,與美國成果轉化已經進入穩(wěn)態(tài)不同,,隨著中國對創(chuàng)新引領經濟發(fā)展理念的提出,,尤其是2015年后國家對成果轉化出臺多項支持政策和鼓勵措施,近年來中國各項指標保持著高速增長,。據《高等學??萍冀y(tǒng)計資料匯編》,2015—2018年,高校專利申請量年均增長20%,轉讓合同數(shù)年均增長30%,成果轉化的現(xiàn)金收入年均增長更是超過40%,由此可以推測,,除了研發(fā)投入規(guī)模存在不確定性,,在未來幾年內,按目前增長速度,,絕大部分體現(xiàn)規(guī)模的核心類指標數(shù)據中國有望實現(xiàn)后來居上,。
2.效益類指標比較
效益類指標是英國HESA和OECD等國際組織比較青睞的一類指標,但中國和美國并沒有對其特別關注或認同,,是因為此類指標在理念闡述上較為容易引起爭論,。比如科技成果轉化率(專利實施率)在我國就遭受眾多爭議,而“轉化收入占研發(fā)支出比重”則在美國鮮見有人在正式場合提起,,因為該項指標容易引起美國公眾對科研投入效率以及大學商業(yè)化的質疑,。[16]但是效益類指標在績效評估上有著明顯特點和優(yōu)勢,可以作為衡量效率的重要參考,。本部分將科技成果轉化率(專利實施率)也作為效益類指標之一,,對此類指標情況進行綜合觀察,以全面了解我國成果轉化的表現(xiàn),。表3是中,、美,、英,、日四國成果轉化效益類指標的對比。