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RCEP數(shù)字貿易規(guī)則升級與中國應對——與USMCA,、TPP、CPTPP,、歐日EPA比較的思考
來源: | 作者:4SHQ | 發(fā)布時間: 228天前 | 6419 次瀏覽 | 分享到:

一,、區(qū)域貿易協(xié)定深度發(fā)展及其測度

20世紀90年代以來，隨著WTO多哈回合談判陷入僵局,，區(qū)域貿易協(xié)定（RTA）成為推進經濟一體化發(fā)展和深化的主力,，簽訂雙邊和多邊RTA成為全球經濟合作的主流。截至2024年4月4日,，全球范圍內向WTO通報的RTA數(shù)量為602個,，其中FTA 328個，占比超過50%,，正在生效的RTA數(shù)量為365個,。根據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2024年4月4日,，我國已經與29個國家與地區(qū)簽署了22個FTA,，同時還有10個新的FTA（包括對現(xiàn)有FTA的升級方案）正處于談判中，8個FTA在研究中,。

進入21世紀,，伴隨區(qū)域貿易協(xié)定數(shù)量增加，其質量亦不斷提高,，形成深度區(qū)域貿易協(xié)定,。深度區(qū)域貿易協(xié)定是指消除那些專屬于國家管轄的，制約跨境貿易,、資本流動和服務轉移的法律和管制政策的行動,，對全球貿易規(guī)則升級起到引領作用（東艷，2014）,。對深度區(qū)域貿易協(xié)定的研究聚焦在規(guī)則條款的解讀和分類,，Horn 等（2010）以此而實現(xiàn)了對深度區(qū)域貿易協(xié)定的量化，對美國和歐盟與其他WTO成員簽署的28個區(qū)域貿易協(xié)定進行探究,，將其中高頻出現(xiàn)的52個條款定義為深度條款,，劃分為“WTO-plus”和“WTO-extra”兩大類。其中,， WTO-plus是對WTO框架下已有內容的深化,，包括14項具體條款；WTO-extra是指超越WTO的雙邊或多邊承諾,，包括38項具體條款,。2011年,，WTO發(fā)布的《世界貿易報告》奠定了區(qū)域貿易協(xié)定深度條款的分類基礎。該報告沿用了Horn 等的劃分方法,，并基于條款內容將區(qū)域貿易協(xié)定劃分為第一代貿易政策和第二代貿易政策,，標志著官方組織對貿易協(xié)定深度化趨勢開始重視。

對貿易協(xié)定深度量化方法的拓展研究,，主要在橫向和縱向兩個層面展開,。前者是對區(qū)域貿易協(xié)定包含的條款數(shù)量直接進行加總或通過各種方法對條款賦予不同權重后加總。后者是將區(qū)域貿易協(xié)定中的某項條款劃分成不同的維度,，按該維度是否出現(xiàn)在協(xié)議文本中進行“0”“1”賦值測算其深度指數(shù),。聯(lián)合國亞太經社理事會（Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, ESCAP）將RTA條款中的貨物、服務,、投資,、貿易便利化、原產地規(guī)則和其他共6大領域分為58個維度,，根據(jù)不同RTA對條款的承諾程度評估其深度,。Dür 等（2014）基于1945—2009年的733個區(qū)域貿易協(xié)定,，選擇了包括知識產權,、政府采購、服務貿易等在內的7個條款并將其分為48個維度,，根據(jù)協(xié)議中是否出現(xiàn)該維度對RTA進行簡單計分,，加總后的分數(shù)被用于反映區(qū)域貿易協(xié)定的一體化深度。