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正是因為大樣本跨國數(shù)據(jù)的種種限制，國內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化跨國研究均嘗試使用個別指標判斷不同國家的科技轉(zhuǎn)化能力,，歐洲學者較為重視專利產(chǎn)出水平和學術創(chuàng)業(yè)能力[6,7],而我國學者則更為強調(diào)科技成果利用效率,。大部分對比數(shù)字顯示中國科技成果轉(zhuǎn)化水平與西方發(fā)達國家尤其與美國差距巨大，以“科技成果轉(zhuǎn)化率”或者專利實施率指標衡量表現(xiàn)堪憂：任玉嶺認為“我國科技成果的轉(zhuǎn)化率僅有10%,比美國80%轉(zhuǎn)化率低70個百分點”,按照轉(zhuǎn)化率衡量，政府“用了數(shù)以萬億計的資金換來的研發(fā)成果,，有90%打了水漂”[8],遺憾的是該項研究并未給出確切的比較口徑和數(shù)據(jù)來源,；有學者將科技成果轉(zhuǎn)化率限定為專利實施率，測算中國專利實施率大約為6%[9],數(shù)據(jù)與國家知識產(chǎn)權局2016年調(diào)研得出“高校專利許可率2.1%,、轉(zhuǎn)讓率1.5%,科研單位專利許可率5.9%,、轉(zhuǎn)讓率3.5%”的結論基本吻合，該研究推算的美國專利實施率約為50%,中美差距依然明顯,。

也有研究顯示中國在成果轉(zhuǎn)化某些方面已經(jīng)處于國際領先位置：李修全等認為中國高校顯性知識流動不足,，但若將來自企業(yè)經(jīng)費比例視為隱性知識流動的參考指標，則中國高校向社會的知識流動在總體規(guī)模上高于美國高校[10];國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2020年中國國際專利(PCT)申請數(shù)量已躍居世界第一,，國際專利排名世界前10的高校中，有4所來自中國,，以國際專利申請數(shù)量衡量中國成果轉(zhuǎn)化能力確實出色,。

因此，現(xiàn)有研究面臨著兩個問題：(1)較為成熟的模型量化方法適用于統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊整,、背景情況的不同國家或者一國內(nèi)部不同區(qū)域和組織的對比,，難以在成果轉(zhuǎn)化國際比較研究中應用；(2)我國現(xiàn)有國際比較研究主要集中在專利實施率或者專利申請數(shù)量等單一指標上,，容易以偏概全,，結果分化嚴重，給全面掌握我國科技成果轉(zhuǎn)化的進展和具體位置造成認識障礙,，并導致社會公眾的困惑和誤解,。有必要探討通過建立更為綜合的多維指標評價體系，了解中國科技成果轉(zhuǎn)化在國際坐標的具體位置,，明晰發(fā)展成績和面臨問題,。

二、科技成果轉(zhuǎn)化概念的限定

科技成果轉(zhuǎn)化原本是具有中國特色的科技管理工作專有名詞,，國外并沒有與我國科技成果轉(zhuǎn)化完全一致的術語,，研究中一般與“技術轉(zhuǎn)移(technology transfer)”概念進行對應。[11]近年來在歐盟及OECD的探索和推動下,，技術轉(zhuǎn)移概念在不斷發(fā)展,，逐漸拓展泛化為技術商業(yè)化,、知識轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)學研合作等表述[12],新的概念范疇相對于傳統(tǒng)技術轉(zhuǎn)移定義更為寬泛，也造成了對應關系更為復雜,。為使得國際比較更具可行性和合理性,，有必要對相關概念范圍作進一步厘清和限定。