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三、引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

西部地區(qū)有序承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，建設(shè)國家重要的能源化工,、資源精深加工、新材料,、輕工產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè),、綠色食品基地，以及區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地,。東北地區(qū)加快高端裝備,、航空等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級，深化與東部地區(qū)對口合作,，拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新空間,。中部地區(qū)積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)開放高地,，著力打造能源原材料基地,、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。東部地區(qū)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力,，加快培育世界先進(jìn)制造業(yè)集群。

四,、鼓勵特殊類型地區(qū)承接發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式推動產(chǎn)業(yè)向以脫貧地區(qū)為重點(diǎn)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,，鞏固拓展脫貧攻堅成果。鼓勵革命老區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),，支持有條件的地區(qū)在滿足政策規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控基礎(chǔ)上有序承接發(fā)展新材料、能源化工,、生物醫(yī)藥,、電子信息、可再生能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。支持邊境地區(qū)依托資源優(yōu)勢加快發(fā)展,，以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為主要載體，探索“小組團(tuán)”滾動開發(fā),，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)承接能力,。支持資源型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型升級,。推動老工業(yè)城市制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用,，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。

五,、推動中心城市和城市群高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

發(fā)揮中心城市輻射作用,，通過產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級和功能疏解帶動城市群協(xié)同發(fā)展。鼓勵城市群內(nèi)城市合理分工,，合作共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，形成緊密產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。有序疏解超大特大城市中心城區(qū)一般性制造業(yè),、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施,。發(fā)揮大中城市綜合成本相對較低的優(yōu)勢，主動承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解,，立足差異化定位,，因地制宜建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務(wù)中心,。加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套等提級擴(kuò)能，增強(qiáng)綜合承載能力,。以城市群為中心,，依托國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地,，促進(jìn)救援,、防疫等應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、合理集聚,。

六,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國際合作

進(jìn)一步健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外資服務(wù)體系,，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用,，更大力度吸引和利用外資,，提升外資利用水平，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。鞏固東部地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)合作中的先導(dǎo)地位,，加快中西部和東北地區(qū)開放步伐，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,，培育全球重要加工制造基地和新增長極,。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的平臺作用，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作,，推動市場,、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)方面的合作聯(lián)通,。鼓勵有條件的邊境地區(qū)與境外接壤地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作,。依托國家級開發(fā)區(qū)深化高新技術(shù)領(lǐng)域國際合作，打造高水平中外合作園區(qū),。