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七,、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式

推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游對接合作模式，聚焦強鏈補鏈搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺,，承接優(yōu)勢資源,，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系。創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,，引導(dǎo)加快探索創(chuàng)新方式方法,，支持東部地區(qū)通過托管、共建等形式支持中西部,、東北地區(qū)發(fā)展,。鼓勵中西部、東北地區(qū)通過在東部地區(qū)既有園區(qū)設(shè)置園中園等方式建立研發(fā),、金融中心,，主動承接科技、人才,、金融等資源輻射,。探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式,，發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心作用，完善科技成果梯度轉(zhuǎn)移的利益分享機制,，通過共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,、新型研發(fā)機構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，鼓勵東部地區(qū)科技創(chuàng)新成果在中西部,、東北地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化,。

八、完善支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機制

健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,，完善國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺,，持續(xù)舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動,，推動產(chǎn)業(yè)精準對接,。遴選一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移典型合作模式，促進模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,。加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移跟蹤評估,，構(gòu)建區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評價指數(shù)，科學(xué)評估承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況和成效,。鼓勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地建立產(chǎn)值,、收益、用地等指標的分享機制,。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)保護補償制度。鼓勵地方建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點項目庫,。支持省級人民政府統(tǒng)籌開展住所與經(jīng)營場所分離登記試點,，推動非涉及人民群眾身體健康產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位“一證多址”和資質(zhì)跨地互認。進一步深化“證照分離”改革,，推進有關(guān)電子證照歸集應(yīng)用,。對向中西部地區(qū)進行整體性梯度轉(zhuǎn)移的企業(yè)，按照原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級實施監(jiān)管,。支持符合條件的地區(qū)按程序申請設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅監(jiān)管場所,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，創(chuàng)建一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園區(qū),。

九,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策環(huán)境

適時修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,。落實西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺功能作用,，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的金融產(chǎn)品,，推動產(chǎn)業(yè)鏈融資,、訂單融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展,。研究支持地方在風險可控和堅持市場化前提下,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金。積極發(fā)展多式聯(lián)運,，推動完善港口,、物流園區(qū)集疏運鐵路、公路,，提高物流運行效率,，降低物流成本。鼓勵各地適度提高制造業(yè)企業(yè)集中開發(fā)區(qū)配套用地比例,，完善存量土地盤活利用政策,。支持承接地區(qū)開展與承接產(chǎn)業(yè)相配套的技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，實施西部和東北地區(qū)人力資源市場建設(shè)援助計劃,。鼓勵職業(yè)資格,、職業(yè)技能等級、職稱地區(qū)間互認,。

各地工業(yè)和信息化主管部門要同相關(guān)部門加強溝通協(xié)作,，強化責任分工，細化落實舉措,，建立健全橫向協(xié)同,、上下聯(lián)動工作機制，確保各項工作落到實處,。